第三节 甘南的风波

    1936  年，是一个风云变幻的年代。中共中央根据二、四方面军北上，两广事
变发生，日本企图进攻绥蒙割断中苏联系等情况，对红军的战略方针和行动计划有
一个新的考虑。其要点是：红军必须利用这一时机，配合东北军，首先造成西北抗
日局面，以占领兰州，打通苏联，巩固内部，出兵绥远为基本战略方针。8 月9 日，
中共中央在致张学良的信中提出：“占领兰州是整个计划的枢纽，其方法：用东北
军守城，红二、四方面军攻击城外之毛炳文，胜利后红军一部转向兰州上游给马步
芳以打击，然后以一部取甘、凉、肃三州，一部取宁夏配合东北军之一个军出绥远
抵御德王的进攻，树起抗日的旗帜，红军之另一部，则在陕甘宁交界控制黄河东岸，
并准备南下策应东北军主力抵抗蒋之进攻。”8 月12  日，中共中央致电朱德、张
国焘、任弼时，要求二、四方面军尽力夺取岷州地带，控制洮河两岸之一段，作为
临时根据地，伺机配合东北军行动，完成“打通苏联，巩固内部，出兵绥远，建立
西北国防政府之任务。由此任务之执行以配合并推动全国各派统一战线，达到大规
模抗日战争之目的。”这时，陈昌浩正指挥九军、五军围攻岷州县城，困城坚难摧，
连攻未下；朱德、张国焘、任弼时驻岷州以西之三十里铺，徐向前率前指住漳县。
徐向前根据中央的部署和红军总部的指示，令四军一部克渭源，三十军一部逼近陇
西，造成了威胁兰州的态势。不久，中央又发电征求西北局领导人的意见，大意是
：依据现时力量，假如以二方面军在甘南、甘中策应，而以四方面军独立进取青海
及甘西，直至联系新疆边境，兄等认为有充分之把握否？张国焘在电话中问徐向前
：”把握如何？”徐向前说：“问题不大，四方面军有这个力量夺取甘西。”接着，
徐向前即令参谋人员收集河西的敌情、地形资料，准备适时挥军西渡黄河，独力进
据甘西，接通新疆。

    8 月25  日，中共中央将调整后的战略发展计划报告共产国际中共代表团，指
出：“如果苏联方面能答应并且能做到及时的确实的替我们解决飞机大炮两项主要
的技术问题，则无论如何困难，我们决乘结冰时节以主力西渡接近新疆与外蒙。”
具体部署为：（一）以一方面军约1.5 万人攻宁夏，其余保卫苏区。（二）以四方
面军12  月从兰州以南渡河，首先占领青海之若干地方作根据地，待明年春暖逐步
向甘、凉、肃三州前进。（三）以二方面军位于甘南，成为几块苏区的联系。“以
上是基于从今冬至明年以占领黄河以西为基本方针之作战计划”，如各种条件不允
许，“则我们只好决心作黄河以东之计划，把三个方面军之发展方向放到甘南、陕
南、川北、豫西与鄂西，待明年冬天再执行黄河以西的计划。”但暂时放弃占据河
西的计划有下列损失：“甲、将被迫放弃现有陕甘宁苏区，这是非常不利的。乙、
红军发展方向不是与日本进攻方向迎头，而是在相反方向，即不是抗日方向而是内
战方向。丙、因此也就无法避免与南京在军事行动上发生冲突。丁、日本帝国主义
有利用此时机截断中苏关系的可能。戊、宁夏、青海、甘肃等反革命也将利用明年
大大加强其堡垒主义，将更加投靠日本，使得尔后红军西进发生困难。”由此可见，
西进计划是中共中央和毛泽东力主实现的最新战略方针和部署。9 月上旬，西北局
提出了两个战略行动方案：一是红军出西北，据黄河以西的甘宁青三省地区；二是
出川、陕、豫、鄂。中央复示：“你们提出的出川、陕、豫、鄂方案，是一种向南
京进攻的姿势，只在不能出西北及与南京谈判决裂之时，才是可行的与必须的，我
们己把此点电告国际，我们向国际提出亦是出西北与不得已时出东南两方案。”为保
持出西北或出东南的机动性，中央己令贺龙、任弼时、关向应、刘伯承率二方面军
向陕南交界的风县、徽县、成县、康县一带进击，由四方面军继续发展甘南根据地。

    两广事件和平解决，蒋介石吃了定心丸。当即命令开赴长沙向两广施加军事压
力的胡宗南部迅速返回西北，以实现其“攘外必先安内”的“灭共”计划，并趁机
分化东北军和撤换张学良。9 月14  日，毛泽东电告彭德怀：“远方（按：指苏联
或共产国际）回电已许我们所请，请用全力准备宁夏工作。”同时，党中央电告朱
德、张国焘、任弼时：“国际来电同意占领宁夏及甘肃西部，我军占领宁夏地域后，
即可给我们以帮助。”整个红军迫在眉捷的问题是：如何应付胡宗南部？如何实现
打通国际路线的计划？围绕这个问题，发生了新的分歧。

    陈昌浩主张四方面军应集中主力于现地区，伺机北出通渭、静宁、会宁地区，
配合南下的一方面军夹击敌胡宗南部。“将来四方面军主力应向陇东北地区发展，
使二、四方面军形成重新夹击敌人。”朱德、张国焘认为，中央前次来电主张西渡
黄河，在西宁、宁夏、甘西地区发展，不得已时才向川、陕、豫、鄂发展，“估计
目前情况，我一、二、四方面军应以两个（方面）军渡河为宜，一个（方面）军尽
量在黄河右岸活动，现在应加紧准备。”同时，“用极善意态度向张学良部联络，
……对毛（炳文）王（均）也加紧办外交缓和他们，使胡宗南陷于孤立。”9 月13 
日，朱德、张国焘、陈昌浩在岷州三十里铺磋商后，共同向中共中央（并徐向前）
提出如下作战方案：



    “为先机打破敌之既成计划，争取抗日友军，造成西北新局面，一、四方面军
乘胡敌在西北公路上运动之时机，协同消灭其一部。二、四方面军尽力阻止和迟滞
胡敌西进。”具体部署为：

    （一）我一方面军主力由海原、固原地区向静宁、会宁以北地区活动，南同四
方面军在静、会段以袭击方式侧击运动之胡敌，并阻止其停滞静宁以东。

    （二）我二方面军以主力在徽、两、凤以北地区。并以一部进到宝鸡活动，虚
张声势，扬言：二、四方面军即直出汉中，与一方面军（向南）会合，以牵制王均
于天水地区和吸引胡敌不敢长驱西进为目的。二、四方面军除以九十三师主力即向
静会段以南地区活动外，以一部机动兵力集结陇西、武山，并适时以八团以上兵力
打击静会间之胡敌，相机打通一方面军。住在漳县的徐向前接到电文后，反复思考，
有不同看法。他主要考虑两点：第一，大敌当前，在西兰公路附近与敌决战不利。
那里交通方便，利于敌人运动和增派援兵，红军如南北夹击不成，反会遭受敌人的
左右夹击。第二，陕甘北地区人口稀少，仅40  万人，9 座县城，粮食困难，不便
大部队集结。因此，他向朱德、张国焘建议，以一部兵力速围马步芳的家乡河洲，
吸引马敌，主力乘虚从永靖以南的莲花渡过黄河，进据古浪、永登、红城子一带，
与兰州的东北军配合，控制这一战略枢纽地区，休整补充，为策应一方面军西渡黄
河，共取宁夏，打通苏联，创造有利条件。但是，他的建议没有被采纳。中共中央
接到朱德、张国焘，陈昌浩9 月13  日建议电后复电称：彼此意见大体一致，“唯
我们意见四方面军宜迅以主力占领以界石铺为中心之隆静会定段公路及其附近地区，
不让胡敌占领该线，此是最重要着。”复电还指出，一方面军主力不宜离开陕甘宁
边区南下作战，“对东敌作战宜以二、四方面军为主力，一方面军在必要时可以增
至一个军协助之。”这样，在西兰通道与胡敌决战的任务，事实上就要由四方面军
为主承担。徐向前意识到，这一仗很难打，但准备硬着头皮干。

    张国焘见中央要四方面军迎击胡宗南部而不是一、四方面军南北夹击，心怀疑
虑，迟迟不表态。经中央连电催促，张国焘被迫于9 月中旬末在岷州召开西北局会
议，讨论行动方针。会上，陈昌浩与张国焘发生了争论。陈昌浩主张立即按照9 月
13  日的方案和中央要求，北上静、会地区，与胡宗南部决战，会合一方面军。张
国焘则认为，既然一方面军主力不能南下，四方面军独力与胡敌决战不利，应即西
渡黄河，进据古浪、红城子一带，伺机策应一方面军渡河，夺取宁夏，实现河西计
划。会上，多数人赞成陈昌浩的意见，否决了张国焘的方案。接着，以朱德、张国
焘、陈昌浩的名义发布了静宁、会宁战役纲领。朱德当即电告党中央：“亲译密电
悉，已释疑虑，现迅速取得会合在会宁道上，以便消灭胡敌。”正当徐向前等紧张
调动队伍准备北进之际，张国焘连夜骑马赶到漳县。进门就说：“我这个主席干不
了啦，让昌浩干吧！”徐向前、周纯全、李先念等不知发生了什么事件。他们请张
国焘坐下来，有话慢慢他说。张国焘满腹怨气，讲了他和陈昌浩在岷州会议上的争
论，显得很激动，还掉了泪。他说：“我是不行了，到陕北准备坐监狱，开除党籍，
四方面军的事情，中央会交给陈昌浩搞的。”徐向前等比较了两个军事行动方案，
认为张国焘的意见，不是没有道理。因为四方面军的部队己是三过草地，消耗很大，
疲惫不堪。装备也大不如前，每个战士的子弹多则20  来发，少则几发。如果开进
西兰通道那种便于敌人运动的地区，与优势装备的胡宗南决战，显然无取胜把握；
弄得不好，部队会被压到黄河以东、西兰通道以北的地带，利于敌人全力北向，对
付一、四方面军。根据张国焘提出的方案，徐向前等人对着地图，反复磋商，当场
确定了如下的具体行动部署：四方面军以两个军从永靖、循化一带渡过黄河，抢占
永登、红城子地区作立脚点；以一个军暂在黄河渡口附近活动，吸引和牵制青海的
马步芳敌；以两个军继续布于漳县、岷州地带，吸引胡宗南部南下，而后这三个军
再渡河北迸。主力出靖远、中卫方向，配合一方面军西渡黄河，共取宁夏。徐向前
回忆说：“这个方案，一是避免了在不利地区同敌人决战；二是吸引胡敌南向，减
轻了对一方面军的压力；三是并不违背中央关于两军先取宁夏、后取甘西的战略企
图；四是便于解决四方面军的就粮问题。”21  日晚，张国焘把这个方案电告朱德
总司令。

    朱德原先以为张国焘先去漳州，是组织部队北进执行静会战役计划的，没想到
会出现新的分歧。他一面着陈昌浩先赴漳县，一面电告党中央：“我是坚决遵守这
一原案，如将此案推翻，我不能负此责任。”当天，他和西北局其他委员也分别赴
漳县会商。会商的结果，一致同意按新的方案行动，并将这一方案报告中央。随后，
徐向前即带先头部队向洮州进发，调查行进路线。各部队亦奉命迅速筹足8 天干粮，
待命行动。

    9 月26  日，党中央复电，不同意这一行动方案。复电指出：四方面军有充分
把握控制隆、静、会、定大道，不致于受重击，而一方面军可以主力南下策应，二
方面军亦可向北移动钳制之。“背后，粮食不成问题。若西进到甘西只限制青海一
面，尔后行动困难。”当天，朱德、张国焘、徐向前、陈昌浩连续致电党中央，陈
述四方面军采取新方案的理由，中央均未同意。9 月27  日，中央明令四方面军部
队立即北上。徐向前在跳州以北向老乡调查的结果是：黄河对岸已进入大雪封山季
节，气候寒冷，道路难行。他即返回洮州向朱德、张国焘汇报，这时才看到了中央
的来电。经过讨论，大家一致决定，按中央的命令北上。29  日，方面军总部下达
了北进静、会地区的命令。

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