淮河治污10年回不到“原点” 突然回到10年前淮河大规模治污10年,的确取得了一些成就。特别是“2 000年达标”,让淮河干流有短暂的喘息。让善于忘记教训的国人,遗忘了危机 四伏的淮河。实际上,淮河污染并未停息,走“回头路”一刻也没有停止。“20 00年达标”之所以能够“低水平”实现,是有1998年“零点行动”作前奏、 连续多年持续高强度治理的作用,也有经济方面的原因:我国1995年后开始的 新一轮“经济降温”措施,使经济持续下滑,淮河流域相对发达的食品、酿造、造 纸、皮革,以化肥为主的化工等,市场状况普遍不佳。以阜阳为例,市里骨干企业 造纸厂停产,几经转手,未能恢复;全市最为发达的化肥企业,由过去的上十家红 红火火,每县一厂,到2000年时仅阜阳化工总厂仍在苦苦支撑。曾是全国一面 红旗的皖北另一家化肥企业涡阳化肥厂,此时处于季节性生产。这种经济大环境造 成的“减污”,最终促成了淮河入河COD量低于100万吨。而同期的氨氮等其 他指标,依然高居不下。2000年后,我国经济从低谷中回升,并且加速明显。 工业企业的发展,对淮河水质的压力陡增。从新华社和《人民日报》等中央媒体的 一些报道上,可以看出污染回潮的轨迹:2000年2 月24日,《人民日报》:“河南 上蔡县群众渴望:污水早日变清流” 文章介绍淮河支流黑河(全长136. 4 6公里,流经河南、安徽5个县、市后注入淮河)“如今,夏季河水恶臭扑鼻,水 面上布满了白色泡沫;秋冬季节,河水远看发亮,近观则如酱油一般黑。”“河南 省驻马店地区环保局环境监测站在黑河漯河段的漯邓桥和上蔡段的蔡沟镇有两个监 测段面,监测结果显示:……1999年头10个月,漯邓桥段的COD平均浓度为 394毫克/升,超标18. 7倍,蔡沟段的COD平均浓度为168. 7毫克/ 升,超过7. 4倍,这表明黑河水质在进一步恶化。”淮河的另一主要支流洪河 (全长330公里,流经河南省驻马店地区的西平、上蔡等县)有些河段“COD 平均浓度为1000毫克/升,最高时竟达1800毫克/升,超标49—89倍。” 记者的结论是“没有支流的洁净,哪有淮河的达标?” 新华社2001年8 月1 日电:淮河达标后缘何出现污染险情? 报道说:“今年3 月以来,……上游主要支流沙颍河颍上闸以上形成总量达1 .44亿立方米的污水源。从7月20日起,沙颍河上游普降大暴雨形成洪峰,各闸 坝相继开闸泄洪。目前已下泄至干流0. 6亿立方米,其余蓄积的污水还将陆续涌 入,如污水滞留在干流内,将直接影响淮南、蚌埠两市的饮用水安全,并且容易发 生污染事故。”《人民日报》8月2日用此稿时配发评论:“为何频闻‘反弹’声”。 新华社2001年12月17日郑州电:今后污染淮河情节严重者将被追究刑 事责任: “河南省环保局日前发出紧急通知,要求各级环保部门进一步加强对淮河水质 的环境监督管理,严防重大污染事故的发生。对污染淮河情节严重者,必须依法提 请司法机关追究刑事责任。”报道提出“十五小”死灰复燃,工业污染源限排等。 从报道“紧急通知”、“追究刑事责任”等用词,可见污染反弹之迅疾与严重。… …检索沿淮四省的地方媒体,类似报道唾手可得。根据权威部门的统计数字:20 02年的COD排放量110. 63万吨,与国务院要求的2000年实现淮河水 体变清的COD总量控制目标相比,超标2. 02倍;2003年在经历了50年 未遇的洪水之后,COD排放量仍然达到123万吨,比2002年又有了较大增 长。按国务院1996年6月29日批复的《淮河流域水污染防治规划及“九五” 计划》,2003年COD排放量应为36. 8万吨。对淮河流域省界调查显示, 2001年、2002年五类和劣五类水比例分别为76. 9%和77. 8%,应 该说,2003年50年不遇的大水,再次减轻了人们对淮河流域水污染的感官刺 激。过量的径流不仅可以稀释并带走污染物,还可以冲刷土壤,使地下水质有所改 善。阜阳市政府负责救灾扶贫的副秘书长牛中民介绍:“当年降雨时间长,从5月 初开始,直至整个汛期。雨水积存时间也很长。平原地区平均水深1—2米,汛期 过后积存数月,至初冬仍有未退水处。”后安徽省地质调查院抽检,2003年后, 沿淮和淮北地区的地表以下10米左右的土壤污染程度有所减轻,浅层地下水水质 普遍改善。在长期浸泡地区,20米以下地下水也有变化。综上所述,淮河水质污 染的“回归”并不突然,有明显的踪迹可循。2004年初人们猛然觉得淮河水污 染“回到十年前”,仅仅是由于量变引发了质变,质变警醒了舆论和公众而已。