执政支点:容纳中间阶层的利益诉求(1) 政治秩序是社会基层的上层建筑。在现代社会,政治秩序对社会公共利益的容 纳,是政治秩序合法性的主要来源。就像一架天平,社会是天平的底座,而政治秩 序是天平的横梁,横梁是架在社会底座之上的。这种关系类似于古人所说的“水” 与“舟”的关系,“水能载舟,亦能覆舟”;同样,天平横梁如果不能在底座之上保 持平衡,就会失去政治秩序的稳定,引发社会与政治冲突。相对来说,天平的比喻 比水/ 舟的比喻更强调现代社会中政治公平的重要性。天平要保持平衡,除了要具 有不断调整横梁两端权重的高超驾驭能力,更重要的前提是,横梁自身要放置在底 座的一个合适的支点之上。如果支点选择不恰当,则天平平衡的调节会十分艰难。 现实中,不同社会阶层的利益诉求具有相互冲突的一面。政治秩序要容纳所有 人群的所有诉求,要么是虚伪的,要么是出力不讨好的,因为这种目标本身是不可 能的。所以,政治秩序也要在社会各阶层中寻找一个支点,使得这个支点在实现自 身利益诉求的同时,还能维持社会体系整体利益诉求实现的平衡,而不是简单的利 益博弈。 这个支点就是中间阶层。与其他阶层相比,中间阶层与最大多数的阶层保持共 同利益的联系,最能体现社会的整体利益。即使中间阶层不是社会整体利益的重心, 也是最接近这个重心的阶层;作为参照,也使政治秩序更容易建立社会和谐。比如, 如果把强势群体(如私营企业家群体)作为执政支点,只会加剧社会两极化和社会 对立。如果只关注弱势阶层的处境,就会从一个极端到另一个极端。忽视了中间阶 层的利益诉求,在寻求社会和谐中就难以找到利益平衡点,只会事倍功半。 中间阶层的这种支点作用与“代表最广大人民利益”的目标并不矛盾,可以将 前者看做后者的一种行之有效的操作化策略。比如,西方发达国家和新兴工业化国 家的政党都普遍有“中间化”的趋势,以应对社会结构“中间化”的现实。因为, 以赢得尽可能多的社会力量的支持作为首要目标的各个政党,面临着的一个激烈挑 战就是,如何扩大赖以存在和发展的社会基础。从这个角度来看,欧洲政坛对“第 三条道路”的热衷就是对执政党中间化的理论探索。一些政党坚持传统观念,无视 现代社会“中间化”的事实,固守日益萎缩的阶级基础、社会基础,终于导致失去 广泛的社会支持和执政地位。最为典型的是法国共产党,该党在二次世界大战以后 获得了蓬勃发展,党员人数达到100 多万,在议会选举中得票率最高曾达到39%。 但当法国社会结构发生变化,传统的产业工人占的比重越来越小时,它仍然固守工 人阶级就是传统的产业工人的观念,结果致使法国共产党的力量越来越萎缩,以至 于现在法国共产党只有十几万人,在议会得票率只有5 %。在当前,虽然我国中间 阶层还没有成为社会主流,但在社会分化不断加深的处境中,执政党社会基础的中 间化至少可以更好地实现利益平衡,与西方政党的中间化具有同等重要的意义。中 共十六大报告中提出要“借鉴人类政治文明的有益成果”,当代西方社会的这一政 治经验应当引起重视。 三体质弹性:容纳中间阶层的参政诉求 中间阶层在社会结构中处于骨干地位,具有相对较高的教育层次,容易接受现 代政治理念,这些决定了中间阶层的诉求是多元性的,不仅仅局限于直接的个人经 济利益。甚至,很多时候中间阶层的诉求是抽象的,具有价值倾向。中间阶层普遍 具有传统知识分子人文关怀、社会责任感的一面,他们的行为常常可以超越个人得 失的经济理性,在一定程度上已经具有了现代积极公民性特征。中间阶层的这些价 值倾向反映在政治领域,就是他们的政治参与期望。从我们的研究和现实社会生活 经验中,都可以观察到这种诉求。而一旦这种期望无法实现,张力就会积累。即使 这种期望张力在外界约束下没有表现为显性的社会冲突,对政治秩序形成直接的压 力,也会造成中间阶层对政治秩序的疏离、甚至离异,销蚀政治秩序的合法性,并 最终为显性的社会冲突酝酿能量。 而且,相对于直接利益诉求的冲突,政治价值取向的冲突更具有不妥协性。即 使大规模社会冲突的起因并不是价值取向的,但中间阶层很容易将社会冲突引向政 治价值诉求。齐美尔将社会冲突划分为两种类型,一种是以参与者只是作为“私人 的个体”的参与冲突,另外一种是参与者主观意识上作为集体代表的有部分人格投 入的参与冲突。前一种冲突参与的目标是个人利益,建立在个人计算基础之上;后 一种参与冲突则体现了“缺少自我利益的高尚性”,具有不妥协的特征。George Simmel, Conflict, English translation work by Kurt H Wolff, Glencoe, III, The Free Press, 1955, pp 39~40在齐美尔思想的基础上,科塞讨论了意识形态与冲 突的联系。他也认为,“如果参与者感到他们只是集体或群体的代表,不是为自己, 而只是为他们代表的群体的理想而战斗的时候,冲突似乎要比为个人原因而进行的 斗争更激进、更冷酷无情”。科塞:《社会冲突的功能》,华夏出版社,1989年版, 第105 页。