政治:要富人,也要穷人(1)
一年一度的全国“两会”,在官方人士眼中,是“中国政治生活中的大事”,
是西方记者心中,是“观察中国政治走向的风向标”。
事实委实如此。根据“人民当家作主”以及“参政议政”的政治原则,两会的
全部要旨就在于,决定当年中国社会经济发展的方向和方法。所以,我想从2003年
和2004年的全国两会,描述中国政治走向上的“公正主义”。需要强调的是,对公
正的理解,不是单一的穷人利益的彰显,还包括富人利益的宪法化保障。
2004两会:“农民政治”端倪初显
2004年两会谢幕不久,我盘整了是年两会,结论依旧。一如我在2003年两会开
幕前夕所预测的:一场穷人的盛宴,一场富人的盛会。宪法修正案的款款条文,以
“宪政时代”的口气,以“宪法至上”的姿态,安顿了富人惴惴不安的心灵,温暖
了穷人一度变凉的情绪,确如观察家所期待的,是次两会,给“有产者”以恒心,
予“无产者”以信心。
我不想搜罗是年两会所涉猎的每一个细节,亦不愿从整体构架上作宏大叙事的
概括。我只想择取一端,从端倪初显的“农民政治”倾向,管见我对2004年两会的
观察。
2004年 3月13日下午,北京人民大会堂内,温家宝总理依惯例,在主持人宣布
人大会议胜利闭幕后半小时,出席一年一度的中外记者招待会。
“重庆农妇熊德明”,作为问题的事实部分,被一位新华社记者所提及。尽管
总理指称该问题属于第二个问题,违反了“只能问一个问题”的规定。温还是从制
度层面回答了他。
众所周知,温家宝在新政府第二个春节来临之际,曾向熊德明,重庆市云阳县
人和镇龙泉村一介农妇承诺,要帮助她向县政府讨回工钱。温说:“欠农民的钱一
定要还。”嗣后,为农民工追讨工资,成为中国的一股浪潮。知名政治学者康小光
说:“这是2003年中国政治中最富有戏剧性的一幕。”
反观温在新政府迎来第一个春节前的细节,遥想他在地下700 米深的矿井,和
矿工一起听到农历新年钟声时的情景,再观察新一届中央领导班底一年间的施政,
可以发现,这戏剧性的一幕,在真实世界中,是有其必然性的。
全面推开农村税费改革,继续拓展农村开发扶贫,高调出台农村医疗救助制度,
彻底改革歧视农民的户籍管理体制,公开承诺五年内废除农业税-----2004 年两会
前后,诸多针对“三农问题”的声音,促使海外关注中国问题的人士,杜撰了一个
描述中国问题的新词汇:“农民政治”。且不论海外人士的评论妥当与否,这里暂
借“农民政治”一词,描述中国新领导班底解决三农问题的决心和举措。
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