矫正倾斜(5)
阜新转型:资源枯竭型城市的未来?
“希望你们的报道笔下留情,以免其他资源枯竭型城市效仿阜新,争项目争资
金,给国家计委造成压力!”
虽然这样的提醒似乎并没有太多的道理,阜新市经济转型办公室一位公务员还
是在采访中反复提及,因为资源枯竭型城市绝对不是阜新一家,只不过较之其他资
源枯竭型城市,阜新遭遇的难题更为特殊更为严重:不但煤炭产业、矿区人口、煤
炭职工的比例远远高于其他同类城市,财政收入也比同类城市拮据。
据悉,在中国的400 多个资源型城市中,与阜新同样面临资源枯竭问题的城市
有20% 。阜新的经济转型之路,能否为资源枯竭型城市的经济转型淌出一条新路?
这是其他资源枯竭型城市也在苦苦探询的问题。
我们在碱巴拉荒村办公楼采访村支书黄玉奎时,与锦州市新闻采访团不期而遇。
据称,这个由锦州市委宣传部部长带队的采访团,是来取经的。在他们看来,锦州
也会在不久的将来成为阜新的翻版。未雨绸缪,是他们当前的选择。
全国政协委员边长泰认为,阜新的转型是否可以在其他资源枯竭型城市克隆,
首先要看阜新的试点是否能够成功,其次要看基本情况有无可比性。
对于阜新当前向一三产业转型的努力,边长泰一边在方向上给予肯定,一边在
操作上有些担忧。“在中国朝城市化道路快速行进成千上万农民变市民的背景下,
一个房延生的出现,在中国朝城市化道路快速行进成千上万农民变市民的背景下,
一个房延生的出现,是一个异类。无数个房延生的出现,就成了一股与城市化相背
离的‘逆流’。现在不留心,以后再由农而工,倒流回来可能费力得多。”
基于这样的考虑,边长泰建议,拒绝少数工人“非转农”的想法,保持他们的
刚性身份,引导他们进入小城镇建设,让他们进入农业深加工领域,远离刀耕火种
的传统农业。
如此建议,对由于缺乏资金支持而在传统农业圈层徘徊的“转型农民”是有现
实意义的。在我们告别房延生的时候,他反复念叨的就是缺钱,资金无法筹集,贷
款无人担保,2 万元的亏缺把他阻挡在现代农业的门槛外。谷正海的姐姐亦是,她
在园区租了种植高效益蔬菜的土地,但没钱为裸露的土地撑上大棚,只能种一些菜
市场不易出手的寻常蔬菜,近乎抛荒。
边长泰忧心忡忡的就是这个,倘若房延生和谷正海姐姐的个案放大成现象,煤
电之城的“转型复兴”变为“转型倒退”的预言,就远不止一个骂人愚蠢的寓言那
么简单。
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