冷静面对良好的机遇和有利条件 展望新的世纪,世界科技、经济和政治发展将经历巨大而深刻的变革,中国现 代化建设的国际环境将日趋复杂;同时,中国国内改革与发展也进入了一个新的阶 段,将面临一系列更为复杂的矛盾,因此,在全面建设小康社会的过程中,我们既 面临良好的发展机遇和有利条件,也会面临更多重大挑战和不利因素。 如美国国防部1997年5 月的《四年防务评估报告》和随后几年的《国防报告》 不厌其烦地叫嚣:“到2015年前后,可能出现与美国势均力敌的全球性对手,中国 和俄罗斯都具有这种潜力。”美国必须抓住2015年前的“战略机遇期”,竭力遏制 中国变成强国和俄罗斯东山再起。美国前国防部长佩里在《预防性防御》一书中就 把21世纪的头一二十年称为“千载难逢的战略机遇期”。 在党的十六大报告中,江泽民同志提出,综观全局,21世纪头二十年,对我国 来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是提出用20年 时间全面建设小康社会的重要依据。我们必须紧紧抓住客观存在的良好机遇,认真 应对各种迎面而来的严峻挑战,为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。 进入新的世纪,全面建设小康社会面临良好的发展机遇和有利条件,这就是: 1.执政党强大的政治凝聚力和丰富的现代化建设领导经验提供了根本的政治保 证 执政的中国共产党已经成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路,形 成被实践证明是正确的现代化建设的指导思想——邓小平理论和“三个代表”重要 思想,特别是把“三个代表”确立为党的指导思想写入了党章,这就产生了强大的 政治凝聚力,能有效保持中国的政治和社会稳定,并且积累了领导现代化建设的丰 富经验,对跨世纪发展作出了切实可行的战略部署,完全能够从容地驾驭宏观经济 和应对各种复杂局面,及时果断地处理各种新的问题。这是全面建设小康社会根本 的政治保证。 2.长时期的积累和持续快速的经济增长提供了雄厚的物质基础 中国经济在经历了20余年的快速发展之后,积累了比较坚实的物质基础,并仍 继续保持较快的增长态势,这是全面建设小康社会的经济基础。 物质基础的薄弱一直是制约我国经济快速增长的主要因素,但经过20年特别是 进入20世纪90年代的不断加强和发展,物质基础薄弱的状况得到了明显改善。目前, 我国经济总体规模和粮食、棉花、煤炭、钢铁、电力、石油等主要工农业产品产量 稳居世界前列。对外开放成效显著,国际经济地位大大提高,已经跻身于世界贸易 大国的行列。科技教育发展迅速,基础设施建设取得显著进展,能源、交通、通信 等“瓶颈”制约状况大为缓解。这些都为21世纪发展奠定了坚实的物质基础。从今 后的发展趋势看,我国经济仍然可以保持较快增长态势,这是我们进一步发展的有 利条件。 3.持续深入的改革和开放提供了强大的动力 全面体制改革和对外开放,在推动我国经济和社会历经20年高速发展之后,将 继续发挥强大的体制驱动作用,这是全面建设小康社会的根本动力所在。 党的十一届三中全以来,经济、政治、科技、教育等方面的全面改革和全方位 的对外开放,对中国经济的高速增长起了决定性的作用。但是,总体而言,前一时 期的体制改革,主要是破除旧体制,最大限度地挖掘改革开放前所积累的增长潜力, 释放被旧体制所压抑的发展动力,从而实现国民经济的高速增长。而进入小康社会, 体制改革的重点主要是建立和完善新体制,即建立和完善社会主义市场经济新体制 和法律体系,进一步推进社会主义政治体制改革,提升对外开放的水平,这将是新 世纪建设小康社会过程中尚待完成的改革任务。所以,中国还需要进行改革的最后 冲刺,而改革的成功,将解决我国经济发展中的深层次矛盾,进一步为经济增长创 造新的活力和公平的竞争环境,从而使我国经济和社会发展获得持久的、内在的推 动力。 另外,香港、澳门的回归和海峡两岸关系的加强,乃至未来祖国的完全统一, 将加强包括中国大陆、台湾和港澳地区在内的整体经济实力和国家的整体竞争,为 建设小康社会创造有利的条件。 4.在可预见的将来,国际环境较为有利 新世纪国际经济、政治和科技、文化发展的总体趋势在可预见的将来,将为我 国现代化建设提供比较有利的国际环境,这是全面建设小康社会有利的外部条件。 当今世界正处于历史变动的时期,世界多极化的趋势在继续发展,国际形势总 体上仍然趋向缓和,和平与发展依然是时代的主题。尽管天下仍很不太平,世界部 分地区战乱不断并有增多的趋势,和平与发展受到了霸权主义和强权政治的极大挑 战,不排除进入新世纪后发生大规模局部冲突的可能,但在较长时期内避免新的世 界大战是可能的。 从国际政治格局发展的趋向看,美国仍将致力于形成和维持单极世界格局,多 极化格局的最终形成将是一个充满复杂斗争的长期过程,但这一历史方向不可逆转。 从21世纪中国的周边环境看,中国与周边国家在许多方面的利益冲突将进一步凸显, 不稳定因素会不断增加,但只要处理稳妥,仍可继续维持和平与稳定的发展环境。 所以,我们完全有可能争取一个良好的国际和平环境和周边环境,继续推进我国的 现代化建设。 从未来国际经济发展的总趋势看,虽然资本主义发达国家仍将主宰全球化进程, 但是,全球化、区域集团化的总体趋势不会逆转。近年来,世界经济的全球化、集 团化和区域化发展趋势十分迅猛。以世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行 为框架,全球经济正在迅速形成一个有机整体。目前,世界上有大小不等、形式各 异的区域性经济集团24个,参加的国家和地区达140 多个。经济全球化进程加快, 将会促进中国经济与世界经济的进一步融合,为我们进入世界市场、扩大出口、引 进技术和资金提供更多的机会。 随着经济全球化的发展,世界科技进步突飞猛进,知识化潮流加速发展,科技 经济一体化、国际化趋势将进一步加强,同时,世界文化发展潮流也将呈现多元化 发展趋向,文化冲突与文化融合双重趋势并存。这都将为我们全面扩大中外经济、 文化交流创造了有利条件。