打破“崩溃论”(1) “中国崩溃论”的论据是中国经济中存在着许多问题,有的还是严重问题。的 确,中国经济中是有很多问题,而且,问题还特别的复杂,因为中国不是有一套问 题,而是有两大套问题。 首先,中国是一个发展中国家,因此像东南亚和拉美等落后国家一样,面临一 系列的经济、社会和政治问题,如“三农”问题、贫困问题、失业问题、收入差距 问题、法制不健全问题、市场不健全问题以及腐败问题等。 还有另一类问题,即转轨经济问题。这类问题与其他从计划经济转向市场经济 的国家相似,有国有企业、国有银行、计划控制、政府审批、政府体制和法律结构 等问题。 由此可知,我国既是发展中国家又是转型国家,发展中国家的问题与转轨的问 题交织在一起,互相制约,更加复杂。再加上有13亿人口,地域宽广,所以在中国 的许多问题很容易就会被世界所瞩目。如坏账、失业和等待就业人口、国企下岗人 员、收入差距问题等。 认识到问题的难度,就可以明白中国问题不是短期所能解决的,而是需要很长 时间来解决。我国已经进行了20年的改革,如果能再用50年解决这些问题,比起美 国和欧洲用三四百年时间建立起一个市场经济,仍然算得上一个伟大的成就。 有了长期的观念,我们就可以比较冷静地看待这些问题,并进行冷静的分析: 中国的机遇在什么地方?为什么中国可以实现比较平稳的改革和增长?对于世界来 说:中国有这么多的严重问题,为什么中国的经济却没有崩溃,恐怕在可预见的将 来也肯定不会,反而仍在持续高增长?更重要的是,中国解决问题的出路是什么? 其实,中国两套问题——发展中国家问题与转轨经济问题——交织在一起的特 殊性,既是中国的难题,也是中国之所以能相对平稳地进行改革和保持增长的原因。 俄罗斯和东欧等转轨国家,在改革之初已经是经济高度工业化、高度国有化的 经济,90% 以上的人口都是国有企业职工,100%的人都享受社会福利。而中国与这 些国家不同。改革之初,我国有80% 的农业人口,因此基本上还是农业社会。当时 中国人均GDP 只有100 美元左右,享受社会福利的人在我国超不过20% 。按这个标 准计算,中国从来就没有超过80% 的社会主义,农村人口也从来没有享受到真正意 义上的社会福利。 然而,由于我国不是一个高度工业、高度国有化的经济,改起来也就相对容易, 比较容易实现收入的增长和经济的增长,实现在发展过程中的体制改革。加上政府 政策的作用,不断推进改革,中国就能够实现“带着问题增长,在增长中解决问题”。 问题之一:关于收入差距 目前,中国居民收入差距在扩大,存在的社会贫困化问题导致了一些社会不安 定的因素,社会犯罪率也在提高。现在真正需要特别关注的,是“绝对贫困化”的 问题。在经济学逻辑上,只要一个社会里绝大多数群体的绝对收入水平能够不断有 所提高,不发生大面积的绝对贫困化情况,这个社会就会维持基本稳定。这里是指 扣除了其他因素——腐败、公正,完全根据经济因素来推断的——加上其他因素问 题则会更复杂。 目前的中国社会各阶层中,农民是最苦、最穷的人群,但是,农民却不一定是 绝对收入水平下降的人群。由于农业价格的下降,农民的收入增长速度是降低了, 纯粹农民的收入在最近两年出现了绝对下降。但对于许多农户,只要其家庭当中有 外出打工者,非农收入的增长,总收入还是会增长的。 中国过去几年有2500万国有企业职工下岗,再加上集体企业下岗职工,下岗职 工总数至少有4000万人。但是,中国没有因为下岗发生大的动乱,其原因一方面是 由于经济的持续增长使得相当大的一部分人重新获得了就业,政府也实施了一定的 社会保障措施;另一方面,也是一个重要的原因,是这些人感觉到的绝对贫困化程 度,不一定像他们收入变化所显示的那么大。 因此,我国现在不是不存在绝对贫困化,而是规模不是很大,社会反感还没有 发展到十分严重的地步。这就解释了为什么中国社会在改革进行到现在,虽然有如 此大规模的下岗职工,仍然相对来讲还能保持稳定。但是,政府必须看到潜在的问 题,积极采取措施防止大规模的人群发生绝对贫困化。 问题之二:关于城乡差距 城乡差距的问题体现在我们说了多年的“三农”问题——农业、农民和农村问 题上。“三农”问题的根本性难题在于,中国在有限的土地上聚集了太多的人口, 而其中大部分又为农业人口。 我国只有7%的耕地,利用现代化的农业技术,是使用不了多少劳动力的,从发 展的角度看,根本无法承受如此数量的农民在这些土地上生产。中国农业现在不能 用集约化生产,也并不是缺乏技术,而是因为过剩的人口没有出去,这些土地还在 支撑着庞大农民的社会保障功能。 在我国加入WTO 以后,靠农业增加农民收入已不现实,因此,农民的根本出路 在于不再成为农民。这是中国几千年的问题,现在面临着一次解决的机会。农民之 所以在过去两年中收入仍然在增长,也正是因为农民在不断地转变出来,在非农产 业里获得了新的就业岗位。