深刻变化的中国社会阶层结构(1) 随着我国经济与社会的发展,当代中国的社会阶层正发生着并已经产生了重大 改变。这种改变所带来的是阵痛与希望并存,是一种裂变与整合,但也是市场经济 深入发展的必然产物。然而,备受全社会关注的是,在全面建设中国小康社会之际, 这种改变应该顺应社会进步的潮流,各阶层之间应相互融合、相互促进以及进一步 的整合。 1978年以来的改革开放使中国社会发生了深刻的变化,经济体制转轨和现代化 进程的推进也促使中国社会阶层结构发生结构性的改变。原来的“两个阶级一个阶 层”(工人阶级、农民阶级和知识分子阶层)的社会结构发生了显著的分化,一些 新的社会阶层逐渐形成,各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益认同的差异日 益明晰化,以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去的以政治身份、户 口身份和行政身份为依据的分化机制。这些迹象表明,社会经济变迁已导致了一种 新的社会阶层结构的出现,并且,这种结构正在趋于稳定。与1978年以前的阶层结 构相比,这一新的社会阶层结构在基本构成成分、结构形态、等级秩序、关系类型 和分化机制等方面都发生了深刻的变化,并将深刻地影响着我国正在进行的小康社 会建设。 1.我国十个社会阶层的界定 (1 )国家与社会管理者阶层。 这是指在党政、事业和社会团体机关单位中行使实际的行政管理职权的领导干 部,具体包括:中央政府各部委和直辖市中具有实际行政管理职权的处级及以上行 政级别的干部;各省、市、地区中具有实际行政管理职权的乡科级以上行政级别的 干部。目前,中国的社会政治体制决定了这一阶层在趋于等级分化的社会阶层结构 中居于最高或较高的地位等级,是整个社会阶层结构中的主导性阶层,是当前社会 经济发展及市场化改革的主要推动者和组织者。这一阶层的社会态度、利益及行动 取向和品质特性,对于正在发生的经济社会结构的变迁和将要形成的社会阶层结构 的主要特征具有决定性的影响力。 在改革的最初十年,国家与社会管理者阶层是改革的推动者,但却处于政治与 社会经济地位不一致的状态,他们的经济利益没有得到相应的补偿;在改革的后十 年,他们仍是改革最积极的参与者和推动者,并且是经济改革和经济增长的较大获 益者之一。另外,由于国家与社会管理者阶层是执政党和政府意志的代表和体现, 所以,各社会阶层同国家与社会管理者阶层之间的关系——与他们的合作或冲突, 经常转而表现为对执政党和政府的支持或不满。目前,这一阶层在整个社会阶层结 构中所占的比例约为2.1%;在城市中的比例为1%~5%;在城乡合一的县行政区域中 比例大约为0.5%。 (2 )经理人员阶层。 这是指大中型企业中非业主身份的高中层管理人员。这一阶层同国家与社会管 理者(干部)阶层和私营企业主阶层之间的区分界线还没有完全明晰化,其阶层内 部不同来源的成员,在社会政治态度和利益认同方面还有明显差异。这一阶层的社 会来源主要是三部分人。第一部分是原来的国有和集体企业干部。随着现代企业制 度的发展,这一部分企业干部逐渐从行政干部系列中脱离出来,成为职业经理人。 第二部分来自较大规模的私营企业或高新科技产业领域中的民营企业,这些企业在 20世纪90年代后期以来开始出现所有权与管理权分离的趋势,一些企业主聘用职业 经理人来为自己经营管理企业;另一些业主则通过企业股份化而使自己从业主型的 创业者转变为职业经理人。第三部分人是“三资”企业的中高层管理人员。 经理人员阶层是市场化改革的最积极推进者和制度创新者,他们代表着先进生 产力和现代经济体制的发展方向。这一阶层的成员支配着大量的经济资源,他们都 有较高的学历和专业知识水平,同时,他们的政治社会地位也较高,被称为“老总”。 许多大中型企业处于国有或产权不清的状态,实际上是经理人员在支配这些企业的 生产资料和经济资源。同时,这一阶层的主导成分与国家权力和海外资本有着紧密 的联系。 这种状况决定了经理人员阶层在当前的社会阶层结构中也是主导阶层之一,他 们在社会经济政治生活领域中的影响力特别是对政府经济决策的影响力,甚至要大 于私营企业主阶层的影响力,而且这种影响力还在继续扩大。这个阶层还在发展之 中,在目前社会阶层结构中所占的比例约为1.5%,但在地区之间的分布极不平衡。 这一阶层的成员多数集中在大中城市特别是经济发达的城市。据调查,在深圳市这 类经济中心城市,经理人员阶层所占比例高达9%,远远超过国家与社会管理者阶层 和私营企业主阶层所占比例;但在经济不发达的贵州省等地,经理人员就非常少。 在一定程度上,可以用经理人员阶层所占比例以及这一阶层的经济回报率来衡量一 个地区的经济发展水平和市场化程度。 (3 )私营企业主阶层。 这是指拥有一定数量的私人资本或固定资产并进行投资以获取利润的人,按照 现行政策规定,即包括所有雇工在8 人以上的私营企业的业主。私营企业主阶层是 改革开放的产物,是在社会主义市场经济发育和发展的过程中产生和成长起来的。 他们不仅是先进生产力的代表者之一,而且是社会主义市场经济的主要实践者,是 社会主义市场经济的重要组织者,他们也是有中国特色社会主义伟大事业的建设者, 在二十几年来中国经济的高速增长中发挥了重要的作用。 私营企业主阶层的成员最初主要来自于乡村和城镇社会的较低阶层,但在1992 年以后,具有文化专业知识的原国有和集体企业的管理人员、专业技术人员和机关 干部开始大量加入这一阶层,使这一阶层的社会形象和社会地位有了极大提高。但 是,由于传统意识形态的阻碍,私营企业主阶层的政治地位一直无法与其经济地位 相匹配,他们对社会政治生活的参与受到很大局限。私营企业主阶层内部拥有资本 规模大小不同,他们自身的政治文化素质也有很大差异,因而在社会上的地位和声 望是很不相同的。在一个相当长的时期里,社会上对他们的评价也会有很大的争议。 在人数上,中小企业主构成了这一阶层的主体。就全国而言,私营企业主阶层 在社会阶层结构中所占比例约为0.6%,但地区差异比较大。在私营经济较发达地区, 这一比例可达3%左右;而在私营经济不发达的地区,该比例在0.3%以下。 (4 )专业技术人员阶层。 这是指在各种经济成分的机构(包括国家机关、党群组织、全民企事业单位、 集体企事业单位和各类非公有制经济企业)中专门从事各种专业性工作和科学技术 工作的人员。他们大多经过中高等专业知识及专门职业技术培训,并具有适应现代 化社会大生产的专业分工要求的专业知识及专门技术。 专业技术人员是现代工业社会的中等阶层的主干群体,他们既是先进生产力的 代表者之一,也是先进文化的代表者之一。而且,他们还是社会主导价值体系及意 识形态的创新者和传播者,是维护社会稳定和激励社会进步的重要力量。在当代中 国社会,专业技术人员阶层在推动科学技术发展和市场经济理念传播方面发挥了重 要的作用。 目前,专业技术人员在中国的阶层结构以及社会中间层中所占比例还比较低, 他们主要集中于城镇。随着社会主义现代化进程的推进,随着教育、科技和各种社 会事业的发展,这一阶层将日益壮大。目前,专业技术人员在社会阶层结构中所占 比例约为5.1%,但城乡差异很大,经济发展水平不同的地区差异也很大。在经济发 达地区的大中城市中,专业技术人员阶层所占比例为10% ~20%,而在城乡合一的县 (市), 其比例仅为1.5%~3%。