深刻变化的中国社会阶层结构(3) (9 )农业劳动者阶层( 这里之所以用“农业劳动者”,主要是为了区别于身 份制下的农民概念,西方国家的农民就是农业劳动者,没有身份制含义。) 。 该阶层是指承包集体所有的耕地,以农(林、牧、渔)业为惟一或主要的职业, 并以农(林、牧、渔)业为惟一收入来源或主要收入来源的人员。这是中国目前规 模最大的一个阶层。在改革开放的过程中,农业劳动者阶层曾经起过极为重要的作 用:他们是传统计划经济体制的真正突破者,是农村经济体制的率先改革者,是市 场经济的最早实践者和推动者。而农村经济体制的改革,尤其是家庭承包责任制的 实行,使农民得到了自主和实惠,解放了生产力,农业连年获得丰收,不仅在较短 时间内一举解决了绝大多数中国人的吃饭问题,而且推动了中国整个体制的改革。 另外,这个阶层还是通过分化而产生个体工商户、私营企业主、产业工人等阶层的 母体阶层。 尽管如此,由于这个阶层几乎不拥有组织资源,所拥有的文化资源和经济资源 往往也低于上述所有阶层,所以在整个社会阶层结构中的地位比较低。本来,按照 现代社会阶层结构的要求,这个阶层的规模理应进一步分化并大规模缩小,但在目 前,这种分化和缩小受到与经济社会发展水平不相适应的制度与政策(如户籍制度 等)的阻滞。当然,不可否认,与中国改革开放初期相比,中国农民阶层的规模已 经有了显著的缩小,纯粹的农业劳动者和以农业为主业的农民在劳动人口中所占比 例,已经从1978年的70% 以上减少为1999年的44% 左右。但是,农业增加值在国内 生产总值(GDP )中所占比重也从1978年的28.1% 下降为1999年的17.3% ,两种比 例仍然是很不相称的,在经济落后的中西部地区,这种不相称状况更为明显。这种 状况决定了农民阶层的较低收入水平和较低的社会经济地位。 尤其严重的是,在20世纪80年代中期以前,农业劳动者阶层是改革和发展的受 益阶层,而在20世纪80年代中期以后,这个阶层便逐渐成为利益受损的阶层了。特 别是在1997年以后,由于大宗农产品从卖方市场转变为买方市场,销售困难,价格 显著下降,乡镇企业不景气,进城做工变得更加困难,以农业为惟一收入来源和以 农业收入为主的农民的收入,实际上是减少的,而各种税费负担却没有减轻,不少 地方反而在不断加重。所以,这个阶层利益受损的状况表现得更为明显。这是很应 当引起注意的问题。 (10)城乡无业、失业、半失业者阶层。 这是指无固定职业的劳动年龄人群(排除在校学生)。体制转轨和产业结构调 整导致一批工人和商业服务业人员处于失业、半失业状态。就业机会不足使许多新 进入劳动力市场的青年劳动力长期待业。城市大量征用农用地,则使大批农民无地 可种,而这些农民在城镇一时还找不到合适的职业。另外,还有不少城乡居民因残 障或长期卧病的困扰而不能就业,他们多数也陷入贫困境地。目前,这几部分人的 数量还在继续增加。 任何社会都会存在部分的失业者,但无业、失业、半失业者构成一个阶层,却 是中国目前这一特殊历史过渡阶段的产物。一方面,无业、失业、半失业人群数量 比较庞大;另一方面,这些人具有类似的社会经济背景,比如大多是原国有、集体 企业工人及其子女。以及无法依靠农业维持生计的中青年农民。值得注意的是,在 这个阶层中,相当部分人的失业、半失业状态持续数年之久,给他们的生存带来了 极大的威胁。失业、半失业人群的这些特征使他们构成一个过渡性的特殊阶层,这 一阶层的许多成员处于贫困状态。目前,这一阶层在整个社会阶层结构中所占比例 约为3.1%。 2.我国现代化的社会阶层结构雏形形成 (1 )社会结构的中下层在逐步缩小。 1)农业劳动者不断地向其他社会阶层流动,农业劳动者阶层正在逐渐缩小。农 业劳动者阶层的缩小是一个国家现代化的必然结果。在发达国家,农业劳动者已不 再是社会的主要阶层,一般都仅占其总人口的15% 以下。改革开放以来,中国农业 劳动者数量在大量减少,他们占就业人口的比重从1978年的67.4% 下降到1999年的 44% 。在未来的十几年中,农业劳动者的数量还将继续下降,但下降的速度要取决 于经济增长和城市化的速度。 农业劳动者阶层所占比例下降,对于中国社会从传统社会结构向现代社会结构 转型、从金字塔型结构向橄榄型结构过渡是极为重要的。但是,与西方现代化国家 相比,中国农业劳动者所占比重还是过大,甚至还超过许多发展中国家。 2)商业服务业员工和产业工人阶层在分化。伴随着农业劳动者的逐渐减少,整 个社会结构的中下层(或底层)部分也在逐步缩小。当然,社会结构的中下层部分 不仅包括农业劳动者,通常还包括传统型的、以体力劳动为主的商业服务业员工与 产业工人。 在过去二十多年中,商业服务业劳动者的数量有所上升。与此同时,产业工人 的数量及比例在20世纪80年代的农村工业化高潮中也有明显上升。商业服务业员工 阶层与产业工人阶层规模的扩大,目前和今后一段时期内将会继续发展下去,这种 变化将与农业劳动者的减少一起,正在并将继续为中国社会结构中的中下层部分逐 步缩小做出贡献。 (2) 社会中间层已经出现,并且正在不断壮大。 与传统社会不同,现代化的社会阶层结构以社会中间层为主体,社会阶层结构 形态不再是金字塔型,而是橄榄型,社会大部分成员处在中等和中上层地位,只有 少数人处于高层和较高层,而处于最低阶层的人也是少数。社会中间层不是某个阶 层的代称,而是几个具有相近或相似特征特别是收入处于中等或接近中等以上水平 的阶层的合称。按照国际学术界的分类,社会中间层主要由两大部分人组成:一部 分是所谓老社会中间层,包括中小私营企业主、个体工商户和富裕的自耕农;另一 部分是所谓新社会中间层,主要包括大部分专业技术人员、经理人员、行政与管理 人员、办事员、商业服务业人员和技术工人等,他们不但在收入上处于中等及中等 以上水平,而且在受教育程度和社会声望上也处于中等或中等以上水平。 1978年以来,我国的社会中间层规模有了非常快的扩张,可以说是扩张最快的 阶层结构部分(见下页表)。比如,从1978年到1999年,中国私营企业主阶层所占 比重从0%上升为0.6%,个体工商户阶层和经理人员阶层所占比重也分别从0.03% 和 0.23% 增加到4.2%和1.5%,商业服务业员工阶层则从2.2%左右增加到12% 左右,都 翻了几番。这样,中国社会阶层结构便开始从原先的金字塔型逐渐向橄榄型转变。