党政领导干部对社会形势的基本看法(2) (3 )关于今后一段时期顺利推进改革的决定性因素。 在今后一段时期,关于改革的顺利推进将取决于哪些重要因素,调查结果见下 页表。问卷提供了10个封闭式选项和1 个开放式选项(“其他”),根据限选三项、 并依重要性排序的调查统计结果,在第一选择中,“保持社会稳定”高居榜首,57.9% 的领导干部认为这是今后一段时期顺利推进改革的第一位的决定性因素,三项选择 合计则更高达74.4% ,这样高的认同率,这也是其他因素不可比的。这说明,稳定 是改革发展的前提,已经成为领导干部的共识。综合前几年的调查数据,更说明了 这一点。1999~2001年,“选择保持社会稳定”为顺利推进改革的第一位决定因素 的人所占比例,依次是46.7% 、50.8% 、54.9% ,呈现出逐年上升的趋势。 比较历年的调查资料, 我们发现一个值得重视的信息,就是“缓解一些突出的 矛盾(如失业、犯罪、腐败)”,不仅排序前移了,从2001年的第四位上升到了2002 年的第三位,而且选择这一因素的人所占比例也是逐年上升的,1999~2001年依次 为4.9%、5.5%和6.9%。确实,随着改革的深入,经济和社会生活中出现了许多从来 没有遇到而又绕不开的问题,出现了许多前所未有的错综复杂的突出矛盾。缓解这 些突出的矛盾,已经越来越成为进一步推进改革的决定因素。 (4 )关于今后一段时期政治体制改革取得成效的决定性因素。 改革进入攻坚阶段,政治体制改革的分量越来越重。经济体制改革的深入,要 求政治体制进行相应的调整和改革。 在影响政治体制改革的诸多因素中,如果只能选择一个最重要的因素,首选因 素是“扩大党内民主”、“进一步转换行政机构职能”和“处理好党政关系”;如 果选择两个重要的因素,那么在第二选择中,“严格推行干部任期制”、“加大反 腐败斗争力度”和“强化舆论监督”等,则成为了优先考虑的重要因素。 与2001年的调查结果相比,出现了一些意料中的变动。主要是在第一选择中, 根据选择该因素的人所占比例,“进一步转换行政机构职能”从21.6% 上升到了24.1%, “扩大党内民主”从23.5% 上升到了33.8% ,相应地,在第一选择因素的排序中, 分别从2001年的第三位和第二位,上升为2002年的第二位和第一位;与此形成鲜明 对比的是,“处理好党政关系”则从30.4% 下降为13.5% ,在第一选择因素中从第 一位降到了第三位。这一变动说明了我国的党政关系是比较顺畅的。 3.关于社会稳定的标志和今后一段时期保持社会稳定的条件 (1 )判断社会稳定与否的主要标志。 此次的问卷提供了八个判断标准,由被调查者选择出自己判断社会稳定的两个 主要标准,并依重要性排出顺序。在第一选择中,“经济持续稳定发展”被52.6% 的人选中,成为他们判断社会稳定的最主要标准。其他主要判断标准依次是:“政 治稳定”(23.3% )、“人心稳定”(15.0% )、“生活水平稳定”(4.5%)和 “治安秩序稳定”(2.3%)。这一排序与选择两个判断标准合计结果的排序是完全 一致的,与历年的调查结果也基本一致。这说明,一个社会是稳定的,至少要体现 在这样三个方面:经济持续稳定发展、政治稳定、人心稳定。 (2 )今后一段时期保持社会稳定的主要条件。 问卷列出了12个选项,由被调查的领导干部从中选出保持社会稳定的三个主要 条件,并依重要性排序。在第一选择中,“保持经济持续健康快速发展”(69.2% ) 居第一位,“解决失业下岗问题”(7.5%)居第二位,“加快社会保障体制的改革” (6.8%)和“惩治腐败”(6.8%)并列第三位。 与往年的调查结果相比,在领导干部心目中,“解决失业下岗问题”对保持社 会稳定的重要性有了明显的上升。在第一选择中,选择这一因素的人所占比例,2000 年居第五位,2001年居第四位,“加快社会保障体制的改革”和“惩治腐败”2002 年首次超过了历年,分别居第二位和第三位。近年来失业下岗问题比较严重,对社 会稳定产生了十分不利的消极影响,已经成为影响社会稳定的一个重要诱因。解决 这一问题,对于保持社会的稳定和长治久安意义重大。 另外,从三项选择合计结果看,“调节收入差距”(29.4% )和“减轻农民负 担”(25.6% ),也有相当高的选中比例。说明这两个因素对保持社会稳定同样非 常重要。 4.对社会前景的信心和未来居民生活水平的预期 (1 )对今后一段时期改革、发展、稳定前景的信心。 在被调查的133 位领导干部中,对今后一段时期改革、发展、稳定的前景,27.1% 的人“充满信心”,66.2% 的人“比较有信心”,只有3.8%的人“信心不足”,3% 的人表示“说不清”有没有信心。这说明绝大多数的领导干部对中国的未来是持积 极、乐观态度的,也预示着我国改革、发展、稳定将有一个美好的前景。 (2 )对2003年所在地区居民实际生活水平的预期。 93.3% 的人对今后一段时期我国改革、发展、稳定的前景有信心,从领导干部 对所在地区居民未来一年实际生活水平同比变动情况的预期中也得到了验证。与2002 年相比,2003年所在地区居民的实际生活水平,2.3%的人估计会“上升很多”,48.1% 的人估计会“略有上升”,48.1% 的人估计会“基本持平”,只有0.8%的人估计会 “下降很多”。 总体而言,领导干部对所在地区居民实际生活水平同比变动情况的预期还是比 较乐观和实在的。