分化现状不适应小康建设的要求(2) 第三,片面追求城市工业化,缺乏独立创新特色,专业独立化相对滞后。 农民的阶层分化无疑首先是受城市工业化利益的吸引带动而发展起来的。从某 种意义上讲,城市工商业等模式效应成为其分化的直接动力,对农民阶层打破自身 传统封闭状态而进行多层次的对外分化产生了积极的推动作用。但是,直接受城市 化模式的影响,必然造成农民阶层分化的片面倾向,即片面地追求城市化,一切都 被动地适应传统城市化模式,完全按照传统城市既成模式来简单重复地改变自身结 构。这主要表现在:一方面,农民大量地盲目流向城市打工,简单重复地充当城市 就业人员角色;另一方面,许多农民打工回乡后,在乡村,无论是生产何种项目、 产品还是进行管理的方式,都简单盲目按照城市工业化现有模式,缺乏独立的创新 意识,不善于依据本地实际资源和情况因地制宜、扬长避短地发展有自身特色的工 矿企业,缺乏阶层分化过程的专业独立化特点。显然,这种照搬传统城市模式的片 面化倾向,从一定意义上讲,是以牺牲了农民自身独立发展前途为代价的,是传统 城市在乡村区域的简单重复扩展,既加重了城市在传统意义上的扩展压力,也限制 了在更新意义上的发展,不利于城乡之间在更新层次上的交流和互补发展。 第四,行业分化不平衡,特别是科技文化阶层比例偏低,其活动效率低下,自 然资源的浪费与破坏较为严重。 有关资料表明,在农民分化的阶层结构中,农业技术人员、教育工作者和医务 工作者等科技文化阶层所占比例很小,而其他绝大部分则是农民劳动者阶层和文化 素质较低的企业主管理阶层,他们所占的比例很高,二者很不平衡。显然,这种技 术密集型阶层所占比例甚微的农民阶层分化结构不是现代化进程中的最优阶层结构。 在这种粗放型劳动阶层结构中,其活动效率较为低下,并造成了自然资源的浪费与 破坏。如许多乡村小煤矿、小金矿、小化工等企业,不仅造成了我国自然资源的浪 费与破坏,而且还严重地破坏了生态环境,造成了生态污染。这种状况在一定程度 上反映了我国农民阶层分化过程中科技化和专业化程度不高。 第五,农民各阶层参政行为的非制度化倾向日渐明显,民主法制建设、文化教 育等相对滞后。 农民阶层的职业分化,必然带来自身政治文化行为的变化。就农民阶层政治行 为来讲,近几年来,我国农民政治参与的主要活动形式为信访活动、投诉活动、行 政诉讼等几种。虽然较之过去而言,农民阶层政治参与的程度和水平有了显著提高, 但按照社会整体发展要求来讲仍然算是很低的。他们的参政行为主要以单纯维护经 济利益为目标,而缺乏政治文化的自觉。值得指出的是,部分农民的参政行为存在 着非制度化倾向,即不按国家规定的制度和程序进行政治参与,甚至也包括违反法 律的非法参与。常见的主要有行贿、暴力攻击执法人员、冲击国家机关和政府部门 等。这些问题近年来有扩大趋势,给农村社会带来了不稳定因素。非制度化参与往 往又与暴力参与合二而一,特别是近年来农村出现了一些非法团伙、恶势力特别是 黑社会势力,成为破坏农村社会秩序稳定的政治因素,应该值得重视。就农民阶层 的文化行为来讲,其文化行为、文明程度也是较低的,缺乏高度文明文化生活的自 觉性与精神。因此,就农民阶层分化过程来讲,其民主法制文化的发展程度相对滞 后。 3.农村社会阶层结构在某些方面还出现了与现代化发展方向相背离的趋势 如果从国家的整体社会结构角度来看,尽管20世纪90年代后中国农村社会阶层 的分化和变迁比80年代有更多的进步,但是由于农村经济发展(特别是工业化)没 有发生新的突破性进展,也由于城乡二元体制没有得到实质性改变,当前中国农村 社会结构在某些方面还出现了与现代化发展方向相背离的趋势。 第一,尽管农村社会在进一步分化,但是农村人口却没有减少,反而在增加, 越来越多。 第二,20世纪90年代以来,农村社会分化存在着结构性不合理问题。 第三,农民工人数有所减少,在一定程度上阻止了农村人口的城市化和非农化 进程。 第四,农村个体劳动者和个体工商户增加缓慢,从1989年到1999年,仅仅增加 了两个多百分点。 第五,农村一些社会阶层在经济上处于劣势,最近几年,他们的收入不但没有 增加,反而有所下降,这种状况已经影响到社会的稳定。 第六,农民工和雇工阶层的经济状况比农业劳动者稍好一点。但是,一方面, 他们的收入不是很稳定,他们随时都有失去工作的可能;另一方面,他们的工资收 入一直没有多少增加,十多年来基本停留在400 ~500 元的水平上,而他们的劳动 强度却非常大,工作环境差,几乎没有任何保障,他们面临经常性的人身安全问题, 在经济和事故纠纷中大多是受害者。 最后,我国农村社会阶层结构还存在着区域性不均衡的问题。