第九章 制定“12年科学技术发展远景规划纲要” 周恩来突然回想起自己生命的22岁。那年,他和许多渴望中国现代化的年轻 爱国者一样,抱着一颗改变、振兴中国的拳拳之心,走出古老的历史,冲出儒学的 洞窟,登上法国邮船公司的“波尔多”商船,从上海驶向了当时被认为最自由最先 进的法国。 同时,在巴黎、在马赛、在里昂、在东京,在大阪、在柏林、在彼得堡、在莫 斯科,亦到处活跃着数千名探寻救国之路的中国年轻人。他们希望用自己的血肉之 躯和生生不死的自强精神,去托住神州文明的落日,去复燃华夏科技的光明。三年 半的西欧之行,除了使周恩来熟悉了马克思主义外,还使他懂得了一个真理:兴国 之道,在于科技。这使他后来成为共产党的主要领导者后,对科技仍然保持了一贯 的重视。 1939年5月,延安成立了自然科学研究院,五星红旗升起后的第二个月, 中国科学院便正式成立。为了建设起一个繁荣昌盛的新中国,周恩来先后写过几百 封书信,呼吁那些流亡海外的仁人志士回国。 于是,归去来兮。祖国母亲在召唤,海外游子,闻鸡起舞,大批学者,毅然抛 弃了国外优厚的待遇,纷纷返回故土,报效桑梓。一时间,人才济济,虎踞龙盘。 几年里,研究人员便由1949年新中国成立时的几百人发展到了9000多人, 研究机构由40多个发展到了380多个。 1956年1月,毛泽东主席在最高国务会议上发表了讲话:“我国人民应该 有一个远大的规划,要在几十年内,努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状 况,迅速达到世界上的先进水平。” 为此,在周恩来总理和陈毅、李富春、聂荣臻副总理的领导下,国务院很快成 立了科学规划委员会。更令人振奋的是,1956年1月14日,在党中央召开的 关于知识分子问题的会议上,周恩来还作了《关于知识分子问题的报告》。在这个 报告里,他提出了中国应该迎接“由自动化所产生的、在科学技术和工业领域里的 新的革命”。并强调,中国要想有所前进,就必须在最近12年内赶上世界这个先 进水平。 为了制定出中国第一部庞大的科学技术远景规划,周恩来亲自抓,并由陈毅、 李富春和聂荣臻具体组织领导。经600名专家和苏联顾问约半年的论证后,“1 2年科学技术发展远景规划纲要”终于在1956年制定定成。 “纲要”提出了“重点发展,迎头赶上”和“以任务带学科”的方针,确定了 57项重点任务。 由于当时世界上几个主要大国已经进入了所谓的“原子时代”和“喷气时代”, 航天技术也进入了一个新的发展时期,中国则还处于美国的封锁、包围和威胁之下。 因此,在制定12年科学规划中,国家把国防现代化建设摆在了突出地位,决定重 点发展以导弹、原子能为代表的尖端技术。 为此,毛泽东和其他中央领导人专门听取了一些著名科学家的意见。1956 年5月,在周恩来主持的中央军委会议上,又对聂荣臻提出的关于《建立我国导弹 研究工作的初步意见》进行了讨论,并确定由航空工业委员会负责组建国防导弹管 理局和导弹研究院。 在当时条件极端困难的情况下,为了筹建这两个机构,利用了两个下马的疗养 院和一所医院的旧址,然后从有关部门抽调了30多名技术专家,并接收了当年分 配的100多名应届大学毕业生,这才组成了中国最早的导弹技术骨干队伍。 此后不久,即1956年10月8日,中国第一个导弹研究机构——国防部第 五研究院正式宣布成立,钱学森出任院长。