第4节：论中国原产地保护制度的失败及改进方向(2)

　　事实上，汾酒未必比茅台酒差，高邮湖的大闸蟹未必比阳澄湖的差，各地区
都有自己的不可替代性，他们完全可以逐渐积累起自己的品牌价值，最终实现区
域经济的均衡发展。

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　　有朋友对我说：" 你的原产地保护政策设计得再合理也没有用，谁来监管落
实呢？目前，国内一切保证产品质量的监管制度几乎都存在着无法落实的问题，
且不说像白酒这样几乎引不起任何实质后果的风味品质监管了，就是那些闹出人
命的假药和牛奶添加三聚腈氨，以及什么" 苏丹红" 事件，不也监管不住吗？前
段时间看到电视报道绿色有机蔬菜的认证与监管中存在的问题，从认证的环节就
开始松懈、造假。可以说，在中国，任何产品质量品质的保证都是空话，任何产
品质量监管制度都形同虚设，你还在这里煞有介事地设计什么原产保护制度，不
是可笑吗？"

　　不可笑！是的，这位朋友所说的监管不力的现象确实存在，但是，一种政策
性的制度设计，不能因为存在着执行环节的落实难度，就不去设计。只要这种制
度的出发点是为了促进市场经济的持续稳定发展，它就有不可阻挡的历史必然性。
眼下的监管不力只是暂时的，等到大多数的消费者都意识到问题的严重性了，问
题也就可以解决了。猖獗一时的往牛奶中加三聚腈氨的态势不是遏制住了吗？

　　我们国家处于计划经济向市场经济的转型过程中，从政府官员到老百姓，对
于市场经济可能带来的问题，却没有、也不可能有充分的预知能力。在市场经济
初期，在急于发展的动机催动下，就会出现这样只图一时赚钱、不为长远打算的
现象。但这种现象不会长期持续下去的，经济发展的客观规律会让疯狂的人们冷
静下来，走上以品质决定品牌的正常道路的。所以，不能因为眼前在落实执行方
面的困难就不去考虑科学的制度设计，正因为存在这样那样的问题，才需要我们
去想解决问题的办法嘛！

　　实际上，世界各国都曾经历过这个混乱的阶段。以法国为例，它的葡萄酒原
产地保护制度真正建立并完善起来，也只是近七、八十年的事情，在此之前，也
曾有过混乱。而且，就是今天它们的原产地保护制度在执行环节上也有漏洞，也
有假冒名优酒的现象出现，但不能因为有这些现象的存在就否定其制度的合理性。
看问题，应从其总体效果和是否符合客观规律着眼，我们坚信：那种完全没有内
在品质支撑的所谓" 名牌" ，绝不会持久，市场经济的竞争机制最终会使一切企
业回归到以品质决定价值的轨道上来。因此，对于促进企业诚实地保证产品质量
的任何制度设计，都是有实际价值的。Ω

　　　　　　

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