法西斯党执政前的职团运动 古罗马时代就有职团组织出现,那是同一行业的人们建立的行会组织。它被政 府用作推行财政政策的工具。到中世纪,以至第一次世界大战爆发前夕,职团是同 一行业的人们为反对国家政策而建立的行业组织。第一次世界大战后期,职团被赋 予新的思想内涵,作为增强国力的有力手段而被宣扬。以科里多尼和罗索尼为代表 的民族工团主义者,按照这种思想创建意大利职团联合会,由后者任会长。因该会 纲领在国民中缺乏号召力,罗索尼于1918年6 月将其更名为意大利劳动同盟。自称 该组织为不属于任何政党之劳动者的职团,其目的是把生产、分配和交换权统统交 给劳动者的组织。尽管进行了如此的变更与宣传,罗索尼等人所建立的职团组织在 意大利仍未获得多大发展。 第一次世界大战结束后,意大利陷入严重的政治、经济和社会危机之中.工人 阶级的革命运动如火如荼。各派政治势力之间的斗争十分激烈,前景令人捉摸不定。 与此同时,巴黎和会分赃不均的消息传来,伦敦秘密条约对意大利的领土许诺并未 兑现,引起各阶级,阶层的强烈不满。民族主义情绪在意大利全国,尤其是在参加 第一次世界大战的退伍军人,以及青年学生和知识分子中急剧增长。他们认为意大 利的迫切问题,是需要一个强有力的政府来扭转局势,增强国力,以武力实现意大 利的领土要求。在这样的历史背景下,以费德尔佐尼和邓南遮为代表的民族主义分 子和以墨索里尼为首的法西斯运动,借机掀起一股“爱国热”,大肆颂扬古罗马尚 武精神,并叫嚷意大利< (完全有理由要求生存空间”,公开提出,“要么修改凡 尔赛条约,要么进行新的战争”。 实际上,这些人谁都清楚,比其他帝国主义国家穷困得多的意大利,根本无力 单独摧毁英,法、美构筑的凡尔赛一华盛顿体系,进而实现其“向祖国的领土以外 去扩张”的目标。他们也明白,意大利要想从比它富强得多的英法帝国主义手中夺 取销售市场、原料产地和资本输出场所,就“只能先发展生产”,增强国力,尔后 再诉诸武力,向外扩张。 墨索里尼及法西斯工团主义者利用战后初期这种民族主义情绪的高涨和意大利 工团主义思想影响较深的传统,主张发展和扩大职团运动。墨索里尼说,意大利要 改变国弱民穷,跻身强国之列的关键,是发展生产和解决失业问题;而要达到这一 目的的途径只能是实行民族工团主义。因此,从1918年起,《意大利人民报》的文 章中就开始谈论超越阶级斗争,谈论“为了民族的最高利益而实行资本和劳动之间 的和解……希望为建设既非共济会式的,也非激进主义的新的意大利而实行“民族 工团主义”。 其实,此时墨索里尼鼓吹“民族工团主义”的主要目的是借此网罗追随者。这 在一定程度上受了他所崇拜的马基雅维里的影响。 马基雅维里在《论李维的“历史”的前十书》和《佛罗伦萨史》中都曾提出, 为了取悦民众,就必须“给各阶层公民以好处,保卫他们不受地方长官侵扰,用金 钱帮助他们”,以求骗取民心,任其剥夺乙民的自由。 民族工团主义者积极宣传和从事职团的组建,于1920年8 月31日制订了《职团 宪章》。它提出建立职团的具体规定,各行各业可以根据规定建立:(1 )工农劳 动者和小工业者职团;(2 ) 工业与农业雇主职团;(3 )商人职团;(4 )知识分子职团;(5 ) 专业技术人员职团;(6 )公共团体及服务行业职团;(?)海员职团,(8 ) 宗教神职人员职团。终因这类职团仍与政府无关,尤其是与中世纪行会组织无多大 区别,未获成功。 1920年11月,民族工团主义者和法西斯工团主义者在费拉拉联合举行会议,决 定建立意大利经济工会联合会。随后在铁道部门和帕达纳平原地区的农业部门开始 建立带有职团性质的工会组织。 1921年11月7 日, 国家法西斯党罗马代表大会通过的第一个党章中正式提出, 要在意大利广泛建立职团组织。该党党章指出,作为第一步,“国家应赋予专业与 经济职团进入国家各技术性委员会的权力,把权力和责任交给职团。”因此,“目 前赋予议会的权力和职能应予减少”。它还说:“法西斯不能否认职团发展的历史 事实,而且希望这一发展能为实现民族的目标服务”。法西斯党的任务是“推动职 团向这样两个基本方向发展:一是作为民族团结的体现,二是作为发展生产的工具”。 但是它说,“职团不应把个人淹没在集体当中削弱个人的能力和力量,相反,应该 重视和发展这种个人的能力和力量”。作为实行职团制的准备步骤,“国家法西斯 党愿为工人和雇员阶级提出如下基本要求:(一)颁布一项国家法律,为所有拿工 资者规定八小时的“法定”工作日,条件不允许的农业或工业单位可例外。 (二)在不影响生产的前提下,制订一套适合现实需要的法律,特别是为遭受 工伤、失去劳动能力和进入晚年的农民、工人和雇员做出有关的规定。 (三)工人参加工厂企业的管理(这一条只限于人事方面)。 (四)把工厂企业和公共服务事业交由道德水准高和技术能力强的工会组织管 理。 (五)在条件允许的地区分散地产。 为实施国家法西斯党党章中所提出的建立职团的目标,根据国家法西斯党倡议, 意大利经济工会联合会于1922年1 月24口和25日在波洛尼亚举行全国代表大会。会 议决定建立由国家法西斯党直接控制的全国工会职团联合会,埃德蒙多.罗索尼被 任命为会长。会议讨论了在各部门建立职团的问题,就此作出决议:(一)凡从事 劳动的公民得享有最高公民权,(——)劳动在创造物质的、道德的、精神的财富 的过程中要劳资双方协调一致方可取得成果,(三)凡能做到上项规定的雇主和工 人均应包含在他们所属的职团组织之中' (四)国家是个人物质的和精神的价值的 最高体现,它超越个人,团体和阶级;个人、团体和阶级是国家为达到更大荣誉所 用之工具。因此,个人、团体和阶级的利益只有在国家利益得到体现时方可被承认。 决议还确定建立工业,农业、商业、中产阶级及知识阶级、海员等5 个全国性职团 机构。 至此,法西斯职团主义思想和组织构想已初步形成。由于法西斯党尚未掌握政 权,进一步发展职团的活动不得不临时刹车。 -------- 泉石书库