大政翼赞会的成立 在陆军的支持下,第二届近卫内阁于1940年7 月22日成立。 新内阁大力推行南进政策,重开德日意三国同盟的谈判,同时,紧锣密鼓地加 快建立法西斯国防国家体制。 在新内阁成立前后,从6 月19日到8 月15日,东方会、社会大众党,政友会正 统派和统一派、民政党永井派、国民同盟、政友会革新派、民政党相继解散,出现 了无政党局面。8 月23日,经内阁会议商定,公布新体制准备会26名委员和8 名常 任干事的名单。委员中有法西斯右翼分子(包括观念右翼),自由主义者、社会主 义者、大学教授,以及贵族院、众议院议员、言论界、经济界和地方自治体的代表, 是按照“举国一致”的原则所确定的吴越同舟、势力均衡的人选。常任干事为内阁 书记宫长、法制局长官、企划院次长、内务省次官、陆军军务局长、海军军务局长, 再加后藤隆之助等两名非官方人士。常任干事负责综合统一准备会上的意见,提出 需要进一步讨论的问题或方案,是准备会的实际核心,但他们之间也不尽一致。 8 月28日,新体制准备会举行首次会议,出席的有全体阁僚和委员、常任干事。 近卫发表有关新体制的声明,他指出,必须完善高度国防国家体制,在政治、经济、 教育、文化等各个国民生活领域确立新体制。“这一新体制所要实现的,首先是统 帅与国务的协调,政府内部的统一和效率的提高,议会翼赞体制的确立等……更重 要的是确立万民翼赞的国民组织,这是前述事项的基础。”他提出新体制所要实现 的四大目标,与新党运动以来的主张是一致的。但是,声明断然排斥一国一党,否 定建立国民组织的国民运动是政党运动,同时否定了国民运动应当自下而上自发展 开的意见,主张由政府自上而下地指导扶植。这是声明有所后退的主要两点。不过, 声明中仍然强调,国民组织运动“应具有高度政治性”,并保留“运动中核体”的 提法。宣称“它不仅仅是狭义的精神运动,实际上以高度发扬政治思想和政治意识 为目的。为此,广泛举用朝野知名无名的人材,组成运动的中核体,在其中结集起 强大的政治力和实践力,是这个运动不可欠缺的必要条件。”近卫力图同时满足观 念右翼和新党运动热心者的对立要求,争取双方的支持,实际上双方都不满意。 新体制准备会共开了6 次,还穿插召开小型专门会议。在会上会下,围绕新体 制的性质、名称,发生了针锋相对的争论。右翼团体的末次信正、桥本欣五郎、中 野正刚和亲军党派的永井柳太郎等人,认为新体制必须是德意极权主义式的组织, 要求建立一个“恒久化”、“实体化”的中核体,由它决定大政方针,交内阁实施。 永井柳太郎在首次会议上说,新体制必须把各个领域的基层组织包括在内,形成 “志同道合的大团结”,“这个大组织形成了,叫什么名称暂且不论,它在实质上 与一国一党并无多大差异。如果一国一党这个词不好,也可以称为一国一政治组织。” 他甚至宣称,新体制是“立宪的独裁政治——如果独裁这个词不妥,那就用立 宪的简明直截政治。”公然鼓吹独裁、极权。陆军军务局长武藤章是这一派的坚决 支持者。 观念右翼井田磐楠、太田耕造、葛生能久(黑龙会主要头目之一)在会上强烈 反对上述主张,并同小林顺一郎等人在会外制造舆论,施加压力。他们甚至认为新 体制运动不必有纲领,否则就是违反国体、冒犯天皇大权。井田说:“全体国民的 运动不能有纲领,能够有的只能是诏敕。”小林提出,“以全体国民为会员,会的 纲领就类似宪法,其总裁不就是侵犯天皇的权力吗?”一些右翼分子扬言,近卫如 果采取反国体行动,就将他暗杀。在这种压力之下,近卫和富田健治(内阁官房长 官)等人越来越倒向观念右翼一边。 对于中核体的名称也颇有争议,不易统一。一部分人认为,既然是全体国民的 运动,就不应有会员与非会员之分,中核体最多只能称为运动本部。多数人认为, 中核体固然不能称为“党”” 那么起码应称为“会”。武藤章等人宣布,如近卫连“会”都不承认,那么倒 阁也在所不惜。最后总算按多数意见达成协议。 准备会于9 月17日结束,没有作出任何决定。有关新体制的事项,全都由内阁 总理作最后裁决。9 月27日,在缔结日德意三国军事同盟条约的同一天,内阁会议 根据近卫的意见作出决定,新体制运动称为大政翼赞运动,其中核体称为大政翼赞 会,并决定了该会的最高人事安排。近卫新党——新体制运动闹腾了半年多,总算 有了结果,可是近卫的情绪却越来越低落。 10月11日,即大政翼赞会成立前一天,近卫与将任翼赞会事务总长的有马赖宁 商量成立大会上的致词和纲领、宣言等问题。有马是新党、新体制的积极推进者。 可是由于近卫的动摇和消极,俩人从晚上一直谈到次日凌晨一时半,什么都没有谈 妥。12日上午10时,到了开会时间,近卫跚跚来迟,对内阁书记官长富田讲了昨夜 情况,说“你好歹给写个致词,我等着,开会就延迟一小时左右吧!“富田了解近 卫的心思,随手从总理办公桌上拿了5 张便笺,一口气把致词写好。近卫表示满意。 10月12日上午10时半左右,大政翼赞会宣告成立。近卫发表简短致词,宣布 “本运动的纲领就在于实践翼赞大政之臣道,此外别无纲领和宣言。”与会者面面 相觑,大惑不解。只有井田磐楠等几个观念右翼鼓起寥落的掌声。当天会议还发表 了《大政翼赞运动规章》。10天之后,国民精神总动员本部自行解散,其任务由翼 赞会执行。 -------- 泉石书库