翼赞会机构与实践纲要 《大政翼赞运动规章》共17条,主要内容可归纳如下:一,大政翼赞运动是全 体国民的运动,“以确立万民翼赞,一亿一心,职份奉公的国民组织,并充分发挥 其作用,实现臣道实践体制为目的。”大政翼赞会是运动的推进机关,其成员“应 从能领会本运动精神,并挺身实践者之中,由总裁指定之”.二、大政翼赞会设总 裁一名,顾问若干名,总务若干名;总务辅助总裁,审议有关本会的重要事项,总 裁由内阁总理大臣担任,顾问、总务由总裁指定。三、大政翼赞会中央本部设事务 局,下设总务局、组织局、政策局、企划局、议会局,局之下设部、课、班,事务 局设事务总长一名、参与若干名,负责策划中央本部的计划与活动,事务总长、参 与、各局局长、各部部长、副部长和部员,一律由总裁指定。四、中央本部附设中 央协力会议,其议长、议员由总裁指定(半数议员从道府县协力会议推荐的人选中 由总裁指定)。 五,在道府县、郡、市区町村及其他适当地区没立支部,并附设协力会议,支 部干部由总裁指定。 近卫以内阁总理大臣身份兼任大政翼赞会总裁。翼赞会顾问26人、总务40人、 参与21人,同样是势力均衡、八方网罗的人选。主要人选及其职务、二属党派团体, 列举如下:常任顾问5 人:及川古志郎(海相),东条英机(陆相)、风见章(法 相),安井英——(内相),中岛知久平(众议员、旧政友会、财界)。 常任总务11人:有马赖宁(贵族院议员)、井田磐楠(贵族院议员、国际反共 联盟)、大久保立(贵族院议员)、后藤文夫(贵族院议员)、八田嘉明(贵族院 议员)、永井柳太郎(众议员,1 日民政党)、大口喜六(众议员、旧政友会), 前田米藏(众议员、旧政友会)、中野正刚(众议员,旧东方会)、桥本欣五郎 (旧大日本青年党)、古野伊之助(同盟通讯社干事)。 常任参与6 人:冈敬纯(海军军务局长)、武藤章(陆军军务局长)、富田健 治(内阁书记官长)、挟间茂(内务次官)、广濑丰作(企划院次长)、村濑直养 (法制局长官)。 事务总长兼总务局长有马赖宁、组织局长后藤隆之助(昭和研究会)、政策局 长太田正孝(旧政友会)、企划局长小烟忠良(企划院次长)、议会局长前田米藏 (旧政友会),中央协力会议议长末次信iE(预备役海军大将、东亚建设联盟会 长)。 主要职务基本上由军部、官僚(有的贵族院议员为官僚出身)、旧政党领导人, 右翼团体头目所占据,观念右翼也有一席之地。 大政翼赞会机构的建立,先从中央本部开始,然后自上而下,逐级建立地方支 部。10月30日,决定地方支部设置纲要和支部规程。规定各道府县支部设支部长一 名,理事、顾问及参与若干名,支部设事务局,下设庶务部、组织部,支部长由总 裁指定,理事,顾问及参与根据支部长的推荐,由总裁指定、任命(起初因由谁任 道府县支部长一事未定,暂以常务委员制代行支部长职权,常务委员中有一名地方 长官,实际主持常务委员会)。 道府县协力会议议长、议员经支部长推荐,由总裁指定。郡和市区町村支部一 般设支部长一人、理事若干人。郡和市区町村支部干部以及郡协力会议议长、议员, 经道府县支部长推荐,由总裁加以任命。市区町村协力会议以市区町村常会(定期 会议)充当。市区町村支部可设分区,由町内会(街道组织)会长、部落会(自然 村组织)会长任分区长。 关于道府县支部常务委员,11月完成推荐,12月由总裁任命。12月15日召开大 政翼赞会支部代表会议。此后,进一步建立郡市区町村支部。1941年2 月底地方支 部基本建成, 共有郡支部502 个、市支部175 个、区支部82个、町村支部10322 个。临时中央协力会议于1940年12月中在东京召开,地方支部的协力会议也相继建 立。 地方支部的建立,基本上操纵在道府县地方当局手中。道府县支部的干部大都 是地方上的权势人物。高知县9 名常务委员,除一人身份不明外,其余为县总务部 长、县会议员兼村长、医学博士、县会议员、土佐商船会社常务董事、县农会干事、 町村会会长、预备役陆军中将。琦玉县10名常务委员为陆军预备役中将,众议员、 县议员兼市会议长、市议员、市长、陆军预备役中尉兼町长、学校职员及三名村长。 道府县顾问、参与各10—30人,协力会议议员30——60人,大多是地方各界知名人 士。 在建立各级组织的同时,翼赞会本部着手制定大政翼赞运动实践纲要。一个既 没有纲领又没有宣言的运动和组织是难以展开活动、获得支持的。制定实践纲要是 为了弥补这一缺陷。 本部事务当局认为,实践纲要应有比较具体明确的内容和要求。 总务部的初稿包括10个方面42项,经过压缩修改成为事务局的方案,仍有5 个 方面21项。观念右翼分子根本反对制定实践纲要,尤其反对在其中列举持久性的实 践要点,认为如果那样就等于是翼赞会来讨论、决定国家政策,是违反国体和宪法 的僭越行为。 大政翼赞会总务会于11月下旬开始讨论实践纲要。近卫对此十分消极冷淡,两 次三番托病不参加,实际上是屈服于反对者的压力,不支持事务当局的主张。结果, 实践纲要被压缩为笼统抽象的6 条,每条第一句为实践项目,接着是简单抽象的说 明。 第一条是“挺身实践臣道”,第二至第六条原是“挺身”建设大东亚共荣圈、 翼赞政治体制、翼赞经济体制、文化新体制、生活新体制。这几条的“挺身”两字 都改为“协助”。简短的前言也作了修改,明确规定本会“始终立足于同政府表里 一体的协力关系,以求上意下达,下情上通,努力买现高度国防国家体制”。12月 14日,实践纲要正式发表。 不论从组织机构的组成来看,还是从实践纲要的提法来看,都确定了大政翼赞 运动、大政翼赞会处于政府控制之下的从属地位,是一种反动的官办运动和行政辅 助机构。 -------- 泉石书库