公共工程与军事订货 希特勒执政之后,德国经济的恢复比其他资本主义国家来得快,这同纳粹当局 兴办大规模带军事性的公共工程与扩军备战,暂时开拓了国内销售市场有密切关系。 起初,重点是举办大规模公共工程,目的主要为了消灭大量存在的失业,以巩固纳 粹政权;1933年6 月和9 月,先后两次发布所谓克服失业的莱因哈特纲领,随后, 用于军事订货和贯彻“自给自足”方针的开支,很快超过为兴办公共工程而发行的 债券总额,其主要目的也转而变成直接为发动侵略战争服务。 纳粹德国头两年(1933—1934年)用于兴办公共工程的开支共约50亿马克。其 中最大的是建筑公路,主要是高速公路,16.1 亿马克,其次是修建公共建筑物与 住宅(后来不少成为兵营)约7 亿马克,开垦荒地与改良土壤等约7 亿马克,整治 河道、开凿运河和架设桥梁等3 .5 亿马克,修复和更新铁路设备约5 亿马克;对 参加公共工程的私人发放补助金和减免税金约6 —7 亿马克。 这些措施对于起动处于危机最低点的德国经济,减少庞大的失业人数,起了很 大作用。德国的国民收入,从1932年的最低点452 亿马克, 上升到1933年的465 亿马克和1934年的527 亿马克;失业人数从1932年的558 万人,降到1934年的265 万人。 不过,国民收入中用于支付工资和医疗费的部分变动不大,仅从1932年的260 亿马克上升到1934年的292 亿马克。这是因为公共工程使用的大多数为工资很低的 劳动力,只略高于失业救济金;有时甚至是集中营的劳动力。 1935——1936年兴办公共工程的开支,分别为47.1 亿马克和50.9 亿马克, 此后即大大减少。从1935年希特勒公开宣布撕毁凡尔赛和约大规模扩军、1936年通 过第二个四年计划起,纳粹德国的军费开支开始猛增。 关于纳粹德国1933—1939年的军费开支,由于从1934年起纳粹当局不再公布预 算数字,人们只能进行估算。其军费开支常常隐藏在其他各种名目的开支之内,各 人计算的依据与方法亦有所不同,因而出现各种不同的数字。 1954年联邦德国经 济研究所编的《1939—1945年德国战时工业》,估算纳粹6 年的军备扩充和军队支 出为402 亿马克。这是最低的数字。美国学者伯顿·H·克莱思1959年出版的《德 国的备战经济》,估算为约500 亿马克。联邦德国史学家F.费德劳1962年出版的 《第二次世界大战—一德国筹措经费》以及经济学家卡尔.哈达赫1979年出版的《 二十世纪德国经济史》,所列数字为600 亿马克。 法国经济学家夏尔·贝特兰1971年出版的《纳粹德国经济史》,估算为630 — 640 亿马克:前民主德国史学家维纳·洛赫在其1959年出版的《德国史》中,估算 为740 亿马克。英国史学家G.A·克雷格1978年出版的g1866—1945年的德国》, 估算为745 亿马克。前苏联学者罗扎诺夫1964年出版的《法西斯统治下的德国》, 则估算为920 亿马克,这是最高的数字。希特勒本人在1939年9 月曾经说过,德国 从1933年起的6 年备战中,军费支出总计900 亿马克。但不少学者认为这是希特勒 为了进行恫吓而加以夸大的数字。我们这里以联邦德国经济学家卡尔.哈达赫估算 的数字为依据。纳粹德国1933年军费仅为19亿马克,占同年国民收入的4%;1934— 1935年平均每年为50亿马克,约占同期国民收入的9%;1936—1937年平均每年增至 110 亿马克,约占同期国民收入的16% ;1938年达到170 亿马克,占当年国民收入 821 亿马克的20.7%. 如此大比重的军费开支,自然要给纳粹德国经济打上军事性 质的烙印。经济学界通常以军费开支达到国民收入的12% 作为国民经济军事化的标 志。因此,连对纳粹德国军费开支估算最低的联邦德国经济研究所,也认为“在1935 —1936年度,德国经济发展中发生了重大变化——经济转向军事生产”。按该研究 所估计,在军费开支中约有30% 直接用于订购军事工业产品。就军火生产(狭义的 军火生产仅指弹药和武器)来说,如果以1933年为指数100 ,1935年为213 ,1936 年为304 ,1937年为434 ,1938年为973. -------- 泉石书库