文化控制与宣传机构 纳粹德国的文化控制与宣传机构,分纳粹党和纳粹政府两大系统。 纳粹党的系统,主要是全国宣传指导处(Reichspropagand. aleilung)。该机构成立于1928年,1929年起由戈培尔任宣传领袖,总部 设在慕尼黑。它出版全国发行的月刊《我们的愿望》和《路》,主要介绍纳粹党的 成就、人物、宣传目标和技术等。它还经常向纳粹党的宣传官员提供名目繁多的简 报、资料、内参(刊登戈培尔即将公开发表的文章)、绝密材料(涉及国内经济, 政治形势和战时的前线战局)、指示等。 全国宣传指导处下设文化总办公室和宣讲员事务总办公室等机构。文化总办公 室负责监视和促进文化艺术中贯彻纳粹主义精神,公开出版名为《建立民族社会主 义党典礼的建议》月刊。 宣讲员事务总办公室下分宣讲员处和宣讲资料处。纳粹党的宣讲员分全国、大 区、县三级,挑选十分严格,必须是纳粹党的“老战士”,又有一定宣传能力,共 约近一万人。 全国宣传指导处从纵,横两条途径控制纳粹党的宣传系统。 纵向系统是在各大区设大区宣传办公室,以下为县宣传办公室。 “占们对各自的上级负责,在本区域范围内开展宣传活动。横向系统,成立各 级纳粹主义宣传与人民教育小组,由各分支组织和附属协会的全国、大区、县级代 表组成,负责统一各级分支组织和附属协会的宣传口径。 独立于全国宣传指导处之外的另一纳粹党宣传机构,是以奥托·迪特里希为· 首的设在慕尼黑的党的新闻办公室,负责发布纳粹党全国性活动的消息,并监视纳 粹党系统内所有机关报刊,包括《人民观察家报》的宣传内容。迪特里希身兼三职 :纳粹党新闻领袖、政府国民教育与宣传部新闻司司长、希特勒的新闻发布官。其 最后一个职务使他能直接了解希特勒的宣传意图而具有独特地位。迪特里希在各大 区和县建立自己的新闻办公室,全面控制当地的党报宣传。1942年这类新闻办公室 达到882 个。 1934年1 月,阿·罗森贝格被希特勒任命为新设立的纳粹党世界观学习教育监 察处处长,负责监管纳粹党党员的思想教育和培训事务。该机构成为纳粹党又一实 施思想控制的机关。早在1929年,罗森贝格曾组建过德意志文化战斗同盟,它的宗 旨是鼓吹希特勒关于德意志文化的思想,宣传种族原则是人类生存的基础,强调雅 利安人创造了全部人类文化,鼓吹在文化领域排除犹太人的影响。该同盟原先是民 间文化团体性质,1937年7 月希特勒指示它负责倡导复兴“德意志文化”,从此成 为罗森贝格控制文化活动的工具。 纳粹政府系统的国民教育与宣传部,成立于1933年3 月,由戈培尔任部长。起 初,该部设5 个司:宣传、广播、新闻、电影和戏剧司,旨增设音乐、艺术、文学 等司。到1941年发展到17个司,以后作过合并调整。各司下设若干处。例如,宣传 司下设集会、展览、同党的宣传组织联络、同党的领袖联络、同地方宣传组织联络、 文化政治、大众传播媒介审查、种族政策、社会措施等处。国民教育与宣传部对文 化界的知识分子头面人物,均立有专案,其中附有详细的调查材料,包括有关这些 人对纳粹制度态度的告密材料。该部雇员从1933年的350 人,增至1941年的1900人。 每月13日油印出版内部简报,供部官员了解部内工作进展与要求、人事和组织等情 况。 国民教育与宣传部的地方机构为地方宣传办公室,1933年?月初设立时总数31 个;1937年经过调整,扩充为42个。一般设在大区一级。地方宣传办公室分设行政、 宣传、新闻、文化等处。1941年全国各地方宣传机构雇员共计1400人,财政预算1000 万马克。 地方宣传办公室负责收集本地区民情资料,以“报告”和“行动报告” 两种形式上呈国民教育与宣传部。两种报告的区别在于后者进一步提出相应的对策 和行动建议。地方宣传办公室的头目经常去柏林,听取戈培尔的宣传指示和纳粹高 级头目的政治、军事、经济等形势报告,作为在本地区开展宣传的依据。 1933年9 月22日,在政府一手控制下,成立了半官方的文化控制机构德国文化 总会(Reichskullurkammer),由戈培尔任会长。德国文化总 会得到纳粹政府充分的财政资助。总会下辖文学、音乐、电影、戏剧、广播、美术, 新闻等7 个协会。各协会的会长由国民教育与宣传部的高级官员或亲纳粹的文化人 担任。据总会章程声称,总会的目的是“为了推行德意志文化政策,必须使各方面 的创造性艺术家都集合在国家领导下的一个统一的组织中,不仅必须由国家决定思 想方面和精神方面的发展路线,而且还必须由国家领导和组织各种专业”,以保证 所有的文化活动都符合纳粹主义思想。章程规定,只有具备雅利安血统并在政治上 同国家保持一致的人,才能参加总会所属的协会,只有会员才能从事文化工作,包 括“生产、复制、在思想上或技术上加工,传播、保护、推销以及协助推销文化财 富”的工作。 总会及其下属协会的决议和指示,对会员具有法律效力。不参加或者被开除出 有关的协会,就等于被禁止从业,他们不能演出,不能发表作品,得不到购买油彩 的票证。1939年总会共有成员6 .5 万人。德国文化总会是纳粹政权控制文化领域 的有力工具。 纳粹当局特别重视对新闻报刊系统的控制。希特勒早在《我的奋斗》中就说过, 报刊是政治宣传工具中最有效的一种。在纳粹统治时期,国民教育与宣传部每天举 行德国政府记者招待会,通过“语言训令”和“每日指示”向各报社发布每日宣传 口号和内容。对偏远地方用电报或信件发出相应指令。各报社必须根据这些指示, 取舍新闻消息,拟定标题内容,撰写有关社论。1933年10月4 日,政府颁布《报刊 法》,规定新闻业是一种受法律管理的“公共职业”,所有编辑都必须具有德国公 民资格,属于雅利安血统,配偶不是犹太人。同时,明令编辑们“要使报刊上不得 有任何误导群众、假公济私、可能削弱德国的外在或内在力量、德国人民的共同意 志、德国的国防和其他文化与经济……或者有损德国荣誉和尊严的东西”。1934年, 原大陆电讯社和联合电讯社合并成德意志通讯社,作为国民教育与宣传部属下唯一 的官力·通讯社和德国报刊与广播电台的主要新闻来源。 在纳粹当局的压力下,自由主义报纸《伏斯日报》在连续发行230 年后,于1934 年4 月1 日停刊。1936年底,试图保持一定独立性的《柏林日报》闭馆。自由主义 报刊《法兰克福拗)和《德意志周报》,由于具有较大国际影响,得以幸存,其独 立性日益缩小。与此同时,纳粹党所拥有或控制的报刊数量急剧增加。 纳粹德国新闻协会会长马克斯.阿曼曾在纽伦堡法庭上供认:纳粹党1933年当 政后,许多像乌尔施坦因出版公司那样由犹太财团或与纳粹党敌对的政治,宗教财 团所拥有或控制的出版公司,都被迫把他们的报刊或资产卖给纳粹党的埃耶出版社。 埃耶出版社扩展成为德国报刊出版业的垄断者。1933年纳粹党拥有120 种报刊,到 1937年9 月发展到231 种报纸,还控制几乎全部周刊、杂志、画报、书籍出版和一 个广告代理中心。1944年,纳粹党掌握的报纸,占德国报纸读者的82.5%. 德国的 广播业本来就由国家垄断。1925—1926年间成立的德国广播公司,51呖的股份属国 家所有,政府设有广播专员掌管其事。魏玛时期广播节目的内容,一般由各广播台 自行决定。 纳粹当局非常重视广播的宣传功能。戈培尔认为,广播是特别有效的,“今天 对其作用还无法估计”。 希特勒执政后,立即对德国广播公司实行集中管理,统 一广播内容,使各地区的广播电台实际上成为全国广播电台的转播台。越来越多地 在学校,企业、社会团体内实行集体收听广播的办法,使其起到类似群众集会的效 用。用戈培尔的话来说,民族社会主义者把广播列入“每日活动的中心,他们有意 识地使广播具有倾向性,使它积极地、无条件地为新政权服务”。为了适应这种需 要,纳粹德国从1933年起开始成批生产一种廉价的大众收音机。1939年全国的收音 机总数达到1082万架。对来自国外的广播,尤其是反法西斯的报道,纳粹当局采取 严格的隔离措施,设立大量干扰电台,以严刑威胁,禁止收听外国电台广播。 纳粹当局非常注意利用反馈渠道掌握民众的心理和对纳粹宣传的反应,以便及 时调整宣传重点,改善宣传手法。纳粹宣传利用的反馈渠道主要有:国民教育与宣 传部宣传司的报告,42个地方宣传办公室的报告,各级纳粹党组织的宣传机构的报 告,党卫队保安处的《全国简报》。在这些反馈渠道中,最重要的是《全国简报》。 该简报作力绝密材料,每星期两次分发给为数不多的纳粹鬲级官员参阅。为了保证 报告反馈真实情况,这些由各地保安处人员提供的原始材料编成的文件,——般不 加分析。该简报对民众动态的反映有惊人的坦白,以至后来戈培尔、鲍曼和希姆莱 等人担心会产生不良影响。通过各种反馈渠道,戈培尔等纳粹宣传头目一定程度上 掌握了民众某些心理状态,作为下一步宣传工作的一种依据。当然,反馈的信息也 成为纳粹当局的监控镇压机构用作迫害民众的情报,这也就是戈培尔所强调的纳粹 宣传背后竖着剑。 -------- 泉石书库