大危机与施行“急救手术” 1929年蔓延起来的世界性经济大危机,在法西斯意大利特别严重。据官方和意 大利工业家联合会的统计,危机期间,意大利的人均收入、投资、工农业和第三产 业的生产指数均大幅度下降,其中以建筑业、纺织业、冶金业和机器制造业等最为 严重。 危机期间,对外贸易额大大下降。1929年,意大利全年出口总额力147 .67亿 里拉,1930年减至121 .19亿里拉,1935年降至52.24亿里拉,进口从1929年的213 .03亿里拉下降到1933年的74.32亿里拉。 大危机使意大利绝大部分企业陷于瘫痪。许多垄断集团因无力克服所遇到的困 难而破产。大量工人失业,1929年10月全国共有失业者30万人,1930年12月增至74 万人,1931年12月上升为107 万人,1933年达130 万人。即使在业者,其工时也大 大减少,收入下降,生活更加贫困。工人通过怠工、罢工和游行示威等各种方式, 要求增加工资,改善生活条件。据不完全统计,1930年和1931年,工人怠工、罢工 分别为176 次和170 次;1931—1933年分别举行游行示威287 次,520 次和251 次。 失业者手举的标语牌上写着:“要面包、要工作”。 法西斯政权多次出动警察镇压,逮捕为首者。为了限制城市无产阶级队伍的扩 大,法西斯当局1931年颁布限制工人运动的《反城市化法》。该法规定,只有在规 定地点居住的居民方有权在职业介绍所谋取工作。 在危机日趋严重的情况下,控制着全国三分之一大中型企业的意大利信贷银行、 意大利商业银行和罗马银行也濒临破产,很难再向所属企业提供贷款。它们纷纷要 求法西斯政府实施“急救手术”,制止迫在眉睫的倒闭浪潮,帮助它们渡过危机。 1931年2 月20日, 意大利信贷银行副董事长阿尔贝托·皮雷利就“急救”该 行问题会见墨索里尼,要求法西斯政府于1926年建立的意大利清算公司,向意大利 信贷银行所属意大利金融公司提供3 .3 亿里拉抵押贷款,帮它渡过难关。墨索里 尼当即许诺。意大利清算公司在1931年先后两次给予意大利信贷银行6 .3 亿里拉 抵押贷款,对其施行“急救手术”。 意大利商业银行的困难远比意大利信贷银行严重。9 月11日,商业银行副总裁 朱塞佩·托埃帕里斯向墨索里尼递交了要求国家对它实行“急救手术”的汁划。经 过研究,墨索里尼认为,要制止来势凶猛的倒闭浪潮,必须采取一揽子措施。为此, 他任命一个由数人组成的小组,负责对大企业实施“急救手术”,并贯彻执行他所 作出的自193 i年10月至1934年3 月两年半内改变投资制度和改变一些大银行、大 企业财产所有权的决定。 实施“急救手术”的核心人物是阿尔贝托·贝内杜切。此人1877年3 月29日生 于贝内文托, 是著名的财政经济学家。在尼蒂于1919—1920年任王国首相期间, 他曾参与创建国家保险公司和全国战士福利会。 1919年和1921年两度当选众议员。 1921—1922年出任劳工大臣。不久退出政界,担任公共工程信贷康采恩、公益 企业信贷银行和船舶信贷银行三大金融机构的董事长。这三家银行发行由国家担保 的债券,为省市的公共工程、公共服务、电力电话及船舶制造提供资金。1924年以 前,贝内杜切是一个反法西斯主义者,后来一直没有加入国家法西斯党。1926年, 他由法西斯财政大臣沃尔皮推荐,出任意大利实力雄厚的巴斯托基公司的董事长。 该公司控制着意大利全国电力工业的大部分股份。 贝内杜切精明能干,行事谨慎,深得墨索里尼赏识,在金融界和企业界颇受推 崇。有人说他“是国家的“超级官吏”,“是法西斯主义的专家治国论者”。1931 年10月31日,由财政大臣莫斯科尼、意大利(国家)银行行长阿佐里尼和意大利商 业银行代表签订的《罗马协定》就是他策划和促成的。 《罗马协定》规定意大利商业银行将其总额为38.5 亿里拉的有价证券转给它 的子公司索芬迪特公司。后者通过发行意大利国家银行控制的股票,使其资本从1 亿里拉增加到4 亿里拉。 意大利商业银行的另一子公司科莫芬公司通过发行84万股,每股500 里拉的股 票,使其资本从2 .1 亿里拉增加到6 .3 亿里拉。 按规定,意大利工业金融公司购买其中的60万股。作为交换条件,科莫芬公司 把它可在意大利清算公司贴现的、总金额为8 亿里拉的票据移交给索芬迪特公司。 在罗马签订的这项秘密协定,使意大利银行担负了沉重的“急救”任务。继之而来, 是利用意大利清算公司和其他半官方金融机构提供的资金,收购三大银行所属持股 公司,将它们停办。据意大利新任财政大臣琼格说,国家用于上述“急救手术” 的款项共约110 亿里拉。尽管国家拿出这么多资金,也未能完全解决问题。相 反,企业倒闭风潮日趋严重。 -------- 泉石书库